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《湘潭大学》 2006年
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中国非政府组织政策参与的困境及对策研究

周巍  
【摘要】: 改革开放以来,我国发生了历史性的变革,经济取得巨大发展,社会阶层结构也发生了深刻的变革,社会利益格局日益分化和失衡。不同利益取向的公众构成不同的非政府组织,将非政府组织作为利益表达和利益均衡的有效机制,在社会秩序和制度的约束下,以政策参与者的身份,积极影响政府政策过程。 政治民主化和法治化进程的加快,以及党和政府在保障公民权利方面卓有成效的改革和发展,为非政府组织政策参与提供宏观的政治条件和制度背景;经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化,社会利益结构不断分化重组,给非政府组织的政策参与提供客观的经济基础;公民利益意识的觉醒和维权意识的加强,特别是集团意识的形成,为非政府组织政策参与提供社会基础;现代交通信息技术的发展,使得人们之间的联系日益方便快捷,大大节省不同利益主体的组织化成本,为非政府组织政策参与提供技术条件。 非政府组织政策参与具有参与议题广泛、参与目标非营利、参与行为公开和主动、参与客体多元等特征。非政府组织政策参与途径多种多样,本文按参与途径是否适合法律将非政府组织分为制度化参与和非制度化参与,目前我国非政府组织政策参与的途径主要有以下几种,前十一种属于制度化参与,最后一种属于非制度化参与:1、提供相关信息和政策建议;2、私人接触;3、直接代表;4、提起行政复议和诉讼;5、参加听证会;6、举办学术会议、座谈会、论坛;7、出版期刊、杂志、报纸;8、联盟游说;9、组织连署活动;10、借助新闻媒介;11、借助国际力量;12、抗议和暴力对抗活动。 非政府组织政策参与加强对政府的监督,推进依法治国的进程;整合社会各种利益,推动公共政策的科学化、民主化;增强公民的政治认同感和民主政治意识,促进公民社会的发展与和谐社会的形成;促进非政府组织的发展,加强国际合作和维护国家利益。但是,由于我国非政府组织发展的历史不长,其在政策参与中存在不少问题,如非政府组织政策参与的“非营利性”和“利益驱动”之间的矛盾;非政府组织政策参与中“与政府合作”和“代表性”之间的矛盾;非政府组织政策参与所产生的“公平”和“效率”之间的矛盾;非政府组织政策参与的“国际合作”与“维护国家主权和安全”之间的矛盾;非政府组织参与政治活动和我国固有文化传统之间的矛盾;我国非政府组织动员组织群众、发动群众
【学位授予单位】:湘潭大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2006
【分类号】:D632

【引证文献】
中国期刊全文数据库 前2条
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中国博士学位论文全文数据库 前1条
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【参考文献】
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【共引文献】
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中国博士学位论文全文数据库 前10条
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【同被引文献】
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中国重要会议论文全文数据库 前1条
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中国重要报纸全文数据库 前1条
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【二级引证文献】
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3 陈发桂;;和谐视阈下公众利益诉求理性表达的路径探析——以民间组织介入为视角[J];天津行政学院学报;2011年06期
4 陈发桂;;嵌入性治理:公众利益诉求理性表达的路径探析——以民间组织嵌入基层征地拆迁纠纷为视角[J];唯实;2011年Z1期
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中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 叶文俊;社会组织政治参与的机制与对策[D];华东政法大学;2010年
2 瞿晓青;中国环保非政府组织(NGO)的政策参与研究[D];中国政法大学;2011年
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中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 陆晶;我国非政府组织管理法治化问题研究[D];吉林大学;2011年
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3 甘锋;全球治理视野中国际环境非政府组织的作用研究[D];上海交通大学;2007年
4 杜倩萍;当代中国草根非政府组织的社会功能[D];中央民族大学;2011年
5 孟昊;非政府组织参与全球金融治理的法律分析[D];武汉大学;2010年
6 刘东锋;非政府组织与理念全球化——卡内基伦理与国际事务委员会个案分析[D];上海外国语大学;2004年
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8 沈中元;全球化下非政府组织之研究[D];复旦大学;2003年
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中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 周巍;中国非政府组织政策参与的困境及对策研究[D];湘潭大学;2006年
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6 裘旭东;国际宗教非政府组织以信仰为基础的发展援助[D];复旦大学;2010年
7 张英;舟山市非政府组织的定位及其发展趋势研究[D];宁波大学;2011年
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10 王伟;治理理念视角下非政府组织与政府关系研究[D];上海交通大学;2010年
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