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《湖南大学》 2017年
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PPP模式应用于高标准农田建设的路径研究

王波  
【摘要】:我国人口基数大、新增人口多,粮食安全问题始终是我国面临的最突出问题之一。大力开展高标准农田建设是解决粮食安全问题的重要措施,然而,由于我国中低产田所占比例大、投资建设农田基础设施的历史欠账较多,仅靠政府财政投资显然难以完成高标准农田建设任务,需要进一步创新项目建设管理方式,拓宽项目融资渠道,以期解决建设投资问题,缓解财政压力。PPP模式是全球公认的一种新型项目融资和建设管理模式,是公私部门为提供公共产品和服务,基于风险共担、利益共享原则建立的一种长期合作关系,有利于充分发挥各参与主体的优势。目前,PPP模式在我国正在被大力推介,已经广泛应用到了市政工程、生态建设和环境保护、交通运输、医疗卫生等领域,并取得了良好效果。同时,关于PPP模式用于农村基础设施建设的相关研究和实践也取得了一些进展,但是具体到高标准农田建设方面,相关的研究成果和案例几乎还是空白。本文在国内外研究的基础上,对PPP模式的相关理论进行了分析阐述,对高标准农田建设情况进行了介绍,对PPP模式应用于高标准农田建设的必要性、可行性进行了分析总结,并结合我国农业农村发展状况,以土地流转情况也即高标准农田的可经营性为依据,构建了三种可应用于高标准农田建设的PPP模式,具备较强的可操作性和实用价值。最后,从完善基础性工作、组织和人员保障以及完善机制三个方面,对促进PPP模式在高标准农田建设中的应用和推广提出了建议。
【学位授予单位】:湖南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:F323.211;F283

【参考文献】
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