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《湖南大学》 2003年
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解决我国“三农”问题的财税政策研究

吴小平  
【摘要】: 农民增收难、农业比较效益低、农村市场难以启动和农村贫穷的问题已经困扰我国多年,随着中国加入WTO,“三农”问题的解决显得尤为急迫。作为试图解决“三农”问题的农村税费改革已经在我国20个省份展开,从农村税费改革试点情况来看,虽然税费改革在一定程度上减轻了农民负担,但存在着许多问题难以解决,也不能从根本上解决“三农”问题。 要解决“三农”问题,就必须抓住“三农”问题的实质。本论文通过研究农民负担的现状,分析了农民负担重、增收难的诸多原因,在综合的基础上得出结论:城市社会和农村社会的相对分离是我国“三农”问题难以解决的症结所在。所以要从根本上解决“三农”问题,我国城乡就必须走一体化的道路,相应的,城乡就应采用一体化的财税政策。而鉴于农业的基础地位和弱质性,世界各国在财税政策上对农业有许多的优惠措施,这些优惠措施于我们有很好的借鉴作用。 城乡一体化是我们改革的目标,但基于我国的国情,一步就迈入城乡一体化是不现实的。所以我提出了一个设想,即分两步走的策略。第一步是在现行税费改革基础上取消农业税,让农民休养生息;取消乡镇一级设置,减小财政的压力以及防止农民负担的反弹;改革农业补贴方式,让农民真正得到实惠。第二步是实行一体化的财税政策,将所得税、增值税和财产税推向农村,统一城乡的社会保障政策、公共分配政策,走城乡一体化的道路。
【学位授予单位】:湖南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2003
【分类号】:F812.0

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