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《湖南大学》 2003年
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国有财产取得制度若干问题研究

张红  
【摘要】: 国有财产取得制度是国家通过公法和私法手段取得私有财产,从而形成国有财产的各种取得方式的总称。国有财产取得法定主义表现在取得方式法定、取得程序法定和取得范围法定三个原则上。在国有财产取得制度中,存在着国家利益与个人利益之间的利益衡量问题。国有财产取得制度的价值取向表现为两方面:国有财产保护与人权保障。公益征收、税收和政府收费是国有财产取得制度的重要组成部分。 公益征收是国家强制取得私有财产并得给予补偿的行为。公益征收的构成要件必须法定,其客体应包括动产、不动产和财产权利三类。立法应严格公益征收的目的仅为公共利益,并明确公益征收的行政程序与司法救济程序。在公益征收补偿问题上,对属于生存权性质的财产应给予“完全补偿”;对属于非生存权性质的财产给予“适当补偿”。税收是形成国有财产的主要途径之一。税收无论是中央税收还是地方税收都是“国家统一所有”,而不是“分级所有”。税收法定主义是税收征收的指导原则,在坚持税收法定主义的前提下,合理界分中央和地方的税收立法权限。政府收费也是国有财产取得方式之一,它可以分为调节性收费、矫正性收费、补偿性收费和界定性收费四类,从长远来看,矫正性收费应转变为征收环境税。在政府收费设定权方面,我国已建立了收费审批和收费许可制度。政府收费的法律调整主要应从政府收费法、行政法、国有资产法、财政预算法等方面来完善。
【学位授予单位】:湖南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2003
【分类号】:D922.291

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