收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

人民代表大会经济权力研究

李慧芳  
【摘要】: 人民代表大会经济权力是指人民代表大会依照法律规定享有的公共经济决策、宏观经济调控、政府经济行为监督等方面的权力。其本质是公民依据法律规定,通过人民代表大会这种行使公民权的代表机构,对非私人领域的事务即涉及公共决策领域的事务所享有的权利。 经济权力与政治权力、人民代表大会经济权力与政府经济权力是本质与涵义存在差别的权力形态。人民代表大会享有经济权力主要是基于以下理由:一是公民参与公共决策是行使公民权的重要体现,也是法治逻辑的使然;二是政府经济权力过剩,三是人民代表大会经济权力缺失。从广州预算案例、浙江温岭案例以及浙江杭州案例来看,显示出地方人大对经济权力的重视以及各级代表们对人大经济权力的期盼。这些案例暴露出我国现行制度的严重弊端,比如中国的预算和决算等财政制度不健全,使得中国的财政资金在使用过程中存在很多问题;公共产品定价行为的不规范等。同时这些案例也能给我们一些启示,那就是我们要能够从程序上保障权力行使的正当性;限制政府经济权力等。 西方议会制国家议会行使经济权力的模式对我国完善人民代表大会经济权力可提供有益借鉴,英国议会至上的原则是贯穿国家权力行使过程的主要原则,其财政预算和批准程序非常严格,具有计划性、公开性、归一性和法治性的特点。而美国则以“国会掌握着政府的钱袋”著称,这与我国政府掌握着人大的钱袋形成了鲜明的对比,同时美国马卡洛诉马里兰州案也展示了美国国会在美国经济发展中的作用。而法国的预算制度尤为严格,一切租税俱须逐年由议会议决,国家支出,除少数特例外,亦一律由议会逐年议决。未经议决,政府即无征收或支付之权。虽然各个国家的规定不一致,但是他们有一个共同的特性就是议会拥有“管理国库的权力”或“钱包的权力”。 我国应在以下几个方面完善和加强我国人民代表大会的经济权力,一是加强和完善人民代表大会行使经济权力的相关立法,主要包括完善宪法中对人大经济权力的规定以及具体的法律制度设计;二是健全公民有序参与公共经济决策机制,主要通过积极推进政治体制改革,拓宽公民参与公共决策的新渠道,以及通过完善法律实现公民参与公共决策的法制化;三是限制政府的经济权力,主要是规范政府行为,限制政府经济权力的行使权限,以及加强人大对政府经济行为监督的职能;四是完善人大自身建设,主要是人大的权力要科学化、具体化、法律化,同时逐步推行人大代表的非行政化、专职化,以及人大自身权力的限制。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 ;江西省第一届全省人民代表大会第五次会议关于江西省1955年决算和1956年预算的决议[J];江西政报;1956年21期
2 ;南开区人委重视人民代表意见 认真处理人代会上的提案[J];天津政报;1962年22期
3 ;江西省人民委员会关于召开第三届全省人民代表大会第三次会议的决定[J];江西政报;1965年06期
4 ;吉林省第六届人民代表大会第四次会议关于《政府工作报告》的决议[J];吉林政报;1986年07期
5 巫继学;重新认识分配的个体报酬功能与类存在功能[J];文明与宣传;1994年01期
6 刘永胜;;湖南邵阳县人大代表将副县长划入评议圈 “不称职”票过半者,免[J];山东人大工作;1998年05期
7 袁启彤;;开百年新篇 展世纪辉煌——在福建省第九届人民代表大会第二次会议上的闭幕词[J];人民政坛;1999年03期
8 李成海;转型时期权力失控的原因探析[J];张家口职业技术学院学报;2001年04期
9 ;江西省第九届人民代表大会第六次会议关于政府工作报告的决议[J];江西政报;2002年03期
10 ;浙江省第十届人民代表大会第二次会议关于2003年全省和省级预算执行情况及2004年全省和省级预算的决议[J];浙江政报;2004年06期
11 晓费;;镇歌嘹亮[J];上海人大月刊;2005年12期
12 ;建国以来我国乡镇体制的形成[J];中国老区建设;2005年12期
13 单飞跃;李莉;;经济权力的宪政之维——公共性事件的触角[J];吉首大学学报(社会科学版);2006年02期
14 孙运德;;人民代表大会在和谐社会构建中的利益表达作用分析[J];河南纺织高等专科学校学报;2006年04期
15 李英堂;;人代会前忙视察[J];山东人大工作;2008年02期
16 ;台州市第三届人民代表大会第五次会议关于市人民检察院工作报告的决议[J];台州政报;2008年03期
17 余宜斌;;市场经济、经济权力与政治权力[J];法制与社会;2008年35期
18 ;甘肃省第十一届人民代表大会第一次会议关于政府工作报告的决议[J];甘肃政报;2008年02期
19 邓维龙;刘长安;;广东人大之歌[J];人民之声;2009年12期
20 冯榕;;内强素质是根本——深度议政实现路径之三[J];人民政坛;2010年03期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 ;《Q乡第十四届人民代表大会第一次会议选举办法(草案)》[A];村民自治进程中的乡村关系学术研讨会论文集(下)[C];2001年
2 孙秋枫;李健;;行政权力与经济权力的博弈对建设服务型政府的启示[A];第五届国有经济论坛“海峡两岸企业改革与重组”学术研讨会论文集[C];2005年
3 郭成伟;关志国;;华北人民政府期间董必武法律思想探究[A];董必武法学思想研究文集(第八辑)[C];2008年
4 苗光新;;中国特色社会主义民主政治建设的历程及基本经验[A];“苏东剧变20年与当代世界社会主义”学术研讨会暨当代世界社会主义专业委员会2011年年会会议论文集[C];2011年
5 刘晓慰;;谁的声音更响亮?——析经济权力旨趣规范下的大众传媒[A];信息化进程中的传媒教育与传媒研究——第二届中国传播学论坛论文汇编(下册)[C];2002年
6 董汉庭;;政府工作报告的特点和写作方法[A];中国当代秘书群星文选[C];1999年
7 吴丕;;从政治监督学角度看公共预算监督[A];第二届“中国公共预算”研究全国学术研讨会论文集[C];2008年
8 顾金池;;四川省副省长顾金池同志在开幕式上的讲话[A];中国土地学会1987年学术讨论会论文选集[C];1987年
9 徐助满;;增强监督实效 发挥人大作用[A];强化监督职能 发挥人大作用——2007年全省人大系统理论研讨会论文集[C];2007年
10 杨久华;;当前县级党政关系现状、原因及其改进对策[A];政党关系与执政能力建设研讨会论文集[C];2006年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 孙红竹;新时期中国行政问责制研究[D];首都师范大学;2011年
2 刘玉红;基于权力的价格形成机理分析[D];吉林大学;2007年
3 许安标;人大及其常委会监督绩效分析[D];中国政法大学;2007年
4 李富强;内生制度、最优治理和我国经济增长[D];吉林大学;2006年
5 孙明哲;全球化视阈下中国社会主义政治文明理论与实践[D];东北师范大学;2012年
6 李江涛;经济权力审计监控研究[D];西南财经大学;2009年
7 徐悦;1949~1954年中国中央行政体制研究[D];南开大学;2010年
8 曹艳杰;我国部门预算审查与监督[D];厦门大学;2006年
9 张宁;中国转型时期政府形象的媒介再现[D];复旦大学;2007年
10 朱宗伟;国家主义背景下的民族区域治理[D];华中师范大学;2007年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 李慧芳;人民代表大会经济权力研究[D];湖南大学;2007年
2 吴玉玲;政治文明建设中人民代表大会监督体制研究[D];长春理工大学;2012年
3 孙晓蓓;人民代表大会监督职权研究[D];山东大学;2010年
4 王敏;公共产品定价权研究[D];湖南大学;2007年
5 刘素峰;人民代表大会制度对马克思主义国家学说的继承和发展[D];江西师范大学;2010年
6 王小平;人民代表大会制度完善与发展问题研究[D];长春理工大学;2011年
7 王曼;改革开放以来中国执政党与人民代表大会关系的历史考察[D];新疆师范大学;2012年
8 石卉;全国人民代表大会会议议程研究[D];华东政法大学;2010年
9 胡嘉艺;我国人民代表大会否决权研究[D];上海师范大学;2011年
10 艾政文;我国人大与美国国会监督职能之比较研究[D];南昌大学;2005年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 ;安阳市第十二届人民代表大会代表名单[N];安阳日报;2009年
2 ;巴彦淖尔市第二届人民代表大会公告[N];巴彦淖尔日报(汉);2009年
3 ;大同市第十三届人民代表大会第二次会议主席团 常务主席名单[N];大同日报;2009年
4 ;红河哈尼族彝族自治州第十届人民代表大会第二次会议关于州人民政府工作报告的决议[N];红河日报;2009年
5 ;九江市第十三届人民代表大会第四次会议关于政府工作报告的决议[N];九江日报;2009年
6 ;佳木斯市第十四届人民代表大会第四次会议预算审查委员会名单[N];佳木斯日报;2009年
7 ;焦作市第十一届人民代表大会第一次会议关于《政府工作报告》的决议[N];焦作日报;2009年
8 ;开封市第十三届人民代表大会第一次会议代表名单[N];开封日报;2009年
9 ;陇南市第二届人民代表大会第四次会议副秘书长名单[N];陇南日报;2009年
10 ;陇南市第二届人民代表大会第四次会议主席团及秘书长名单[N];陇南日报;2009年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978