收藏本站
《湖南大学》 2008年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

教育系统利用外资的效益、规模、风险研究

喻志松  
【摘要】: 我国在1981年恢复世界银行席位后实施的第一个贷款项目为大学发展项目,这也是我国教育系统利用的第一个外资项目。第一个大学发展项目的顺利实施和它所产生的积极影响和极高效益,充分展示了当时我国利用世界银行贷款支持我国教育发展的必要性和可行性。在随后的20年里,我国教育系统先后利用了世界银行和日本国际协力银行等国际金融组织和外国政府的贷款来发展我国的高等教育、职业教育和基础教育。但是,从1999年7月1日开始,世界银行以我国人均国民生产总值超过800美元为由,停止向中国施放无息贷款。而迄今为止,世界银行向我国提供的近百亿美元的无息贷款主要用于农业、扶贫、教育、卫生和环保等社会发展领域。另外,2005年日本政府以我国经济发展和扩充军备为由,宣布2008年将完全停止向中国提供官方援助贷款(ODA)。世界银行的无息贷款和日本官方援助贷款中止后,中国教育继续使用国际金融组织和外国政府资金的能力将受到严重制约。 《教育法》明确规定:“国家建立以财政拨款为主、其它多种渠道筹措教育经费为辅的体制”。但长期以来,教育财政投入不足一直是困扰教育改革与发展的难题。从反映政府对教育投入努力程度的两个重要指标:国家财政性教育经费占GDP的比例和财政支出中教育经费所占的比例来看,结果都不尽如人意。1993年和1994年国家颁布的《中国教育改革与发展纲要》及实施意见提出“20世纪末国家财政性教育经费占国民生产总值的比例应达到4%”;根据财政部的有关文件,省、市、县各级预算内教育经费占财政支出比例应达到20%以上。但从对教育经费实施监测来看,这两项指标均未达到过要求。 在这种情况下,我国教育领域面临着一系列必须回答的问题:作为非赢利的社会发展部门之一,教育是否就此向国际金融组织和外国政府关上贷款的大门;在我国政府不断加大教育投入力度,但财政投入仍然不足,而国内银行却在积极向教育部门放贷的情况下,还有没有必要利用国际金融组织和外国政府贷款来发展中国教育;国际金融组织和外国政府贷款项目除了对中国教育发展起到经费上的资助作用以外,还有哪些效益;如果在新的时期教育系统利用外资(即外债,指国际金融组织和外国政府贷款,下同)仍有必要的话,教育系统利用外资的规模如何确定,风险如何规避,新时期教育系统利用外资有何新的机遇等。这是决策部门迫切需要解决的问题,也是本博士论文试图回答的问题。 本文从教育系统投入严重不足这一前提出发,通过内资贷款和外资贷款在贷款条件、贷款风险、“溢出效应”、“挤入”还是“挤出”效应等方面的比较,论证了教育系统利用外资仍然是多渠道筹措教育经费的一个重要渠道,全面回顾、总结了教育系统利用外资的基本情况,着重从教育系统利用外资的效益、规模、风险三个方面进行了研究。 关于效益研究,本文从古典经济学、现代西方经济学对一国利用外债的评述,从理论上、宏观上对一国利用外债的利弊进行了分析,同时从宏观上对教育系统利用外资的经济效益和社会效益进行了研究。另外,通过对教育部组织实施的世界银行贫困省教育发展项目的实证分析,论证了教育系统利用外资具有较好的经济效益和社会效益。 关于规模研究,提出了教育系统借用国外贷款的准则,确定国外贷款规模的原则与指标、影响国外贷款规模的因素,建立了教育系统外资贷款额度控制与风险评价模型,提出了”贷款风险指数”作为对教育系统外资贷款规模进行控制的核心指标。根据此模型,对某省高等学校2005年的贷款规模和风险进行了实证分析。 关于风险研究,首先对金融系统的利率和汇率风险进行了分析,并结合教育系统风险管理中存在的问题,研究了教育系统外资利用项目的利率风险和汇率风险,以及如何减少和规避教育系统外资利用项目的利率和汇率风险。 最后,针对我国教育系统利用外资中存在的问题,对新形势下教育系统利用外资提出了政策建议,在本部分中,明确提出了“积极、有效利用外资”、“引进第三方捐赠或政府贴息‘软化'贷款条件”、“把引进资金与引进人才、引进技术、引进管理结合起来”、“高度重视汇率与利率风险”等政策建议。
【学位授予单位】:

知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 温茹;孙凯民;;对当代中国文化产业发展的几点探析[J];前沿;2007年06期
2 王伟;;宁波市服务业发展水平分析及对策研究[J];特区经济;2007年09期
3 张庆杰;;转变我国外贸发展模式的理性思考[J];改革与战略;2008年12期
4 张敏丽;陈峰;;我国房地产投资规模、结构、效益的评价研究[J];商场现代化;2006年35期
5 李文豪;;我国银行经营绩效评价标准对信贷配给程度的影响[J];金融研究;2006年10期
6 刘雄;四川省利用外资的规模与质量问题思考[J];西南民族学院学报(哲学社会科学版);1999年S3期
7 刘涛,霍红;辽宁省实际利用外资状况的分析与评价[J];统计与信息论坛;2002年04期
8 姚晓霞;江苏吸引利用外资的成就与特点[J];现代经济探讨;2004年09期
9 黄伟国;如何提高利用外资效益[J];工商行政管理;1994年24期
10 黄林芳;高等教育投入产出主成分分析[J];财经研究;2005年07期
11 龙玉国;;浅析提高机动车辆保险的经济效益[J];湖北经济学院学报(人文社会科学版);2006年04期
12 李二超;;农机跨区作业规模与效益的经济性分析[J];农业经济;2010年03期
13 严才明;内陆地区利用外资工作之我见[J];浙江财税与会计;1996年03期
14 机械部课题组;;提高利用外资的质量和效益(中)[J];经济管理;1996年10期
15 詹碧英;;利用外资必须实现五个转变[J];福建理论学习;1997年07期
16 郑建雄;经验 问题 对策——对潮阳县利用外资的分析[J];广东行政学院学报;1992年02期
17 宋军玲;;围绕利用外资效益强化外商企业财务管理[J];财务与会计;1996年03期
18 刘德友;徐骋;;规模+科技=效益[J];兵团工运;2001年06期
19 ;“龙头”当空舞 效益步步高——昆明利用外资渐入佳境[J];经贸世界;1995年02期
20 ;编者的话[J];中国投资;2007年12期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 郭铁民;;提高对外开放水平的难点和重点[A];邓小平理论与我国经济学的发展[C];1997年
2 赵慧娥;刘英;金咏梅;;利用外资优化沈阳老工业基地产业结构的对策研究[A];科学发展与社会责任(B卷)——第五届沈阳科学学术年会文集[C];2008年
3 李志阳;;西北地区农业科研投资效益的实证研究[A];第四届(2009)中国管理学年会——城市与区域管理分会场论文集[C];2009年
4 林勇;;堤防建设与防洪效益[A];中国土木工程学会1998年全国市政工程学术交流会论文集[C];1998年
5 鲁荣平;;加强班组安全管理 争创一流业绩[A];云南冶金集团总公司“百日安全无事故活动”论文集[C];2005年
6 王和平;;蔚矿矿井水处理及资源化技术[A];搞好矿区环境保护 建立和谐生态型矿区论文集[C];2007年
7 石伟华;黄东;;天然气发电机组在纯梁采油厂的应用[A];山东石油学会油气储运系统节能降耗技术交流会论文集[C];2008年
8 周林;;铁路地区已建住宅楼“一户一表”改造工程探讨[A];河南省第五届学术年会铁道分会场专集[C];2009年
9 杨爱菊;李红星;贾宝;杨丽洁;黄军辉;乔飞义;;浅析潮汐电站的选址与效益[A];第二届全国海洋能学术研讨会论文集[C];2009年
10 西坡;;直笔写史话“引进”——推荐《近代中国与利用外资》[A];近代中国(第三辑)[C];1993年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 记者 陈学桦 实习生 刘冰;我省利用外资实现63.2%高增长[N];河南日报;2009年
2 记者 车婷婷;全市利用外资增势喜人[N];营口日报;2010年
3 记者 崔春华;我省利用外资23年翻了66倍[N];陕西日报;2008年
4 记者 李凤霞 通讯员 陈瑞;我市提前三个月超额完成省定目标任务[N];周口日报;2008年
5 记者 侯爱敏实习生 宁甜;前三季郑州主要商务指标快速增长[N];郑州日报;2008年
6 柯凡;天津:区县利用外资17.6亿美元[N];中国特产报;2008年
7 记者 高凯;金水区利用外资18024万元[N];郑州日报;2008年
8 通讯员 林清平;池州利用外资外贸双过亿[N];安徽日报;2008年
9 徐业华 记者 周庆霞;四县区完成利用外资目标任务[N];巢湖日报;2008年
10 通讯员;兖州突破利用外资亿元大关 提前完成全年任务引起关注[N];济宁日报;2008年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 喻志松;教育系统利用外资的效益、规模、风险研究[D];湖南大学;2008年
2 杨斌;农村教育投入:绩效、机制与模式[D];西南大学;2011年
3 夏李君;影响利用外资质量因素的研究[D];华中科技大学;2011年
4 郑振彪;西部大开发中的利用外资问题研究[D];中国社会科学院研究生院;2003年
5 张雪松;利用外资与中国产业结构调整[D];对外经济贸易大学;2003年
6 罗志松;基于东道国视角的外资并购风险研究[D];复旦大学;2005年
7 巩海霞;教育投入的经济效应研究[D];中国矿业大学;2009年
8 李斌;非线性目标规划模型及其在利用外资决策分析中的应用研究[D];湖南大学;2001年
9 滕昕;中国外汇储备的适度性研究[D];西北大学;2007年
10 黄荣文;国际贸易风险研究[D];福建师范大学;2002年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 李伟军;公共财政下我国教育投入问题研究[D];苏州大学;2005年
2 吴华明;跨国并购与我国利用外资政策选择[D];福州大学;2003年
3 路箐;城市商业银行对中小企业贷款的效益与风险研究[D];广西师范大学;2006年
4 肖卓远;跨国公司投资与经营战略的变化与我国利用外资的对策研究[D];黑龙江大学;2002年
5 王春艳;吉林省利用外资存在的问题及对策研究[D];东北师范大学;2004年
6 简宁;利用外资发展中国生态工业的研究[D];对外经济贸易大学;2005年
7 胡建雄;沈阳装备制造业利用外资的溢出效应分析[D];沈阳工业大学;2005年
8 史玉杰;国际资本流动与中国利用外资研究[D];中国海洋大学;2005年
9 王彦斌;金融全球化下我国利用外资及对外投资战略研究[D];昆明理工大学;2001年
10 李梅芳;科学发展观与西部利用外资战略研究[D];广西大学;2005年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978