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《湖南大学》 2010年
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土地征收中的职务犯罪预防

孙亚珍  
【摘要】: 土地征收是指为公共利益之需,国家运用公权力将农民集体所有土地变为国家所有的土地进行城市建设,并对失地农民进行征收补偿。土地征收工作为我国城市化建设提供了基础条件,也出现了形态多样的职务犯罪现象,并呈上升趋势,给被征地农民造成严重利益损害。 作为土地征收的前提,公共利益必须法定化和明确化,应当由全国人大出台《土地征收法》确定。认定公共利益应当坚持迫不得已原则和最小侵害原则。土地征收职务犯罪是指在土地征收工作中,国家工作人员利用职务上的便利,或者利用职务的影响力,单独或者与他人共谋侵吞、窃取、挪用公共财产(包括国有财产和农村集体所有财产),或者收受贿赂、为他人谋取不正当利益的犯罪行为。主要表现为利用职权实施传统贪利型职务犯罪行为、失职渎职犯罪行为。该职务犯罪具有犯罪实施主体复杂、犯罪类型多样以及司法轻刑化等多种特征。土地征收职务犯罪主要有四方面的原因:土地征收机制自身不完善,监督制约薄弱;罪名设置与现实犯罪不能契合,刑罚设置缺少罚金刑,刑事司法轻刑化;犯罪个体思想道德堕落;农村民主自治制度建设落后。据此,提出土地征收职务犯罪较为全面的预防举措。一般预防措施包括出台《土地征收法》,建立健全土地征收制度;完善刑事预防措施;加强廉政思想教育等。专门预防机制以人民检察院为主体,充分运用检察建议手段,编织个案预防、专项预防和行业预防相结合的预防网络,从根本上杜绝土地征收中职务犯罪行为。
【学位授予单位】:湖南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2010
【分类号】:D917.6;D922.3

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