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商业保险保障失地农民权益问题研究

姚惠明  
【摘要】: 社会保障制度是一个国家或社会为改善和提高成员的物质和精神生活水平而提供的社会服务及其措施,是社会文明和进步的重要标志。长期以来,我国城市实行的是高补贴、高就业的社会保障制度,即有了城市户口就可享有就业机会及养老、医疗等一系列社会保险与粮食、副食品、住房等补贴;而农村实行的是以群众互助和国家救济为主体的社会保障制度,其保障水平明显低于城市。在城市化进程中,农村集体土地被大量征用,大批农民成为失去基本生产资料的失地农民,随之而来的是其生活、生产和行为方式的转变,以城市生活为特点的新的生活模式被强加于失地农民。在此期间,由于对城市生活的不适应,以及自身教育水平的低下,多数失地农民在失去赖以生存的土地后,又不得不面临着失业的困境。 国家现有的保障制度在一定程度上解决了失地农民的权益保障问题,但是由于历史和制度等方面的原因,我国失地农民的补偿相比其他国家而言,仍然存在着很多问题,如补偿方式相对单一,货币补偿严重不足,受益主体模糊,利益分配不合理等。如何寻找到有效的、合理的保障机制成为保障失地农民权益的一个重要的课题。商业保险以其种类繁多的保险项目、灵活的保障方式以及成熟的市场运行机制,成为解决现如今失地农民权益保障的重要手段。本文拟探讨商业保险在维护失地农民权益过程中的作用,在深入分析失地农民的现状和原因的基础上,列举目前社会保障制度的种种缺陷和不足,并针对商业保险的特点,结合失地农民现有保障体系的实际情况,研究商业保险介入失地农民权益保障的可行性和其在保障农民权益方面的优势。


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