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《中南大学》 2007年
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中国海关管理创新及其技术支撑研究

李卫勇  
【摘要】: 为了不断适应现代经济发展的需要,中国海关需要进行持续不断的改革与创新。通过全面推行通关作业改革,重组海关管理业务流程,实现海关现代管理:对海关进行科学管理,全面建成现代海关管理制度;加大科技投入,在海关管理中实施信息化战略。 中国海关的改革与创新,需要理论依据和方法指导。本研究对中国海关管理如何创新,进行了理论上的探讨,并对支撑海关管理创新的技术途径,也作了初步探索,对海关管理创新的宏观与微观机理,有一定程度的分析研究。 本研究围绕上述中国海关改革与创新的主题,进行了深入的分析研究,所有内容共分9章,各章主要内容如下。 第1章是“绪论”。介绍了论文的研究背景,研究意义与研究方法,研究内容的逻辑结构。 第2章是“国外海关管理创新状况综述”。介绍和分析了国外海关管理改革与创新的主要做法,包括:运用业务流程重组理论(BPR)的海关管理创新,实行以“客户为导向”的海关管理改革,契约式管理理论在海关管理变革的运用。 第3章是“中国海关管理创新的理论基础”。阐述了中国海关进行管理创新的理论方向,中国海关实行管理变革的思想导向,中国海关管理模式的创新,在中国海关管理机制中引入风险管理理念。 第4章是“海关管理业务流程重组问题探讨”。介绍了国外海关实施业务流程重组的情况,对中国海关实施业务流程重组的背景进行了分析,讨论了如何进行中国海关通关业务流程重组,论述了如何对中国海关业务流程绩效进行评价。 第5章是“海关报关与通关的信息化管理”。分析了中国海关信息化管理发展状况,设计了基于集成化EDI的“电子化”通关模式,研究了海关报关和通关业务的电子审单与集中审单。 第6章是“海关税收征管方法改进的实践探索”。对中国海关税收征管评估的背景进行了论述,论证了海关与通关企业的税务博弈关系,建立了基于改进BP神经网络的海关税收预测模型,以及对该模型的实际运用,对该模型的预测能力的进行了对比分析。 第7章是“通关企业管理方法与模式创新研究”。研究与开发了通关企业资信评估系统,设计了基于模糊神经网络的通关企业资信评价方法,对通关企业便捷通关模式进行了探讨。 第8章是“广东省某海关的调研及管理创新的探索”。对广东省某海关的“通关效率、税收征管质量、通关系统中的组织结构、满意度调查、海关业务流程重组”等情况进行调研和问卷调查,分析了广州、深圳、拱北海关管理改革和试点工作,总结了这三个海关实施业务流程重组的情况。 第9章是“结论与展望”。总结得到本研究的主要结论和论文的创新之处,展望了需要进一步研究的问题和研究方向。
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