收藏本站
《中南大学》 2007年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

宏观调控法律责任研究

张德峰  
【摘要】: 从动态上看,宏观调控可以分为决策和执行两个阶段;而从体系上看,宏观调控由计划、经济政策和具体的经济调节手段构成。调整宏观调控关系的法律规范就是宏观调控法,包括计划法、经济政策法和有关各种具体经济调节手段的法律。 宏观调控法律关系的主体可以分为基本调控主体和被调控主体两类,前者即通常所说的宏观调控决策主体和执行主体。不过,从宏观调控法律关系的内容看,被调控主体并没有强行性法定义务。由于法律责任是指法律关系的主体违反法律规定的义务所应付出的代价,因此,宏观调控决策主体与执行主体一般为宏观调控法律责任的主体,而被调控主体由于没有强行性法定义务则不需承担法律责任。 宏观调控法律责任相对于其他法律责任(如行政法责任)而言具有独立性。首先,国家对社会经济进行调节是随着国家职能的演进而产生的,国家职能的演进过程就是国家经济调节职能的独立过程,同时也是宏观调控职能及宏观调控权相对于行政职能和行政权的独立过程。其次,宏观经济利益原则和经济法治也体现了宏观调控法律责任产生的独特性:(1)宏观调控的基本原则就是维护宏观经济利益,违背这项基本原则,宏观调控权相关主体就得承担相应责任;(2)宏观调控权是国家权力的一种,由于法治的关键问题在于控制权力,因此,法治经济就是宏观调控法律责任产生的法理基础。最后,在承认国家经济调节职能(包括宏观调控职能)独立的前提下,利用宏观调控法律责任竞合理论可以对宏观调控法律责任与其他法律责任进行区分。宏观调控法律责任竞合,就是指违反宏观调控法律规定的义务的某一行为,既符合宏观调控法律责任的构成要件,又符合其它法律责任的构成要件,从而产生了不同性质的法律责任,并且各责任之间相互冲突,仅能择其一种适用而排除其它的法律制度。 决策主体承担宏观调控法律责任主要是因为其行为违反了法定的决策程序。宏观调控决策法律责任要求责任主体主观上存在过错,包括故意和过失,但并不要求有实际的损害后果发生。宏观调控决策法律责任的形式为经济管理行为方面责任,包括“限制、剥夺经济管理资格”(如降职、撤职)和“纠正、调整经济管理行为”(如变更或撤销或重新作出决策等)。 从宏观调控执行法律责任的产生来看,执行主体包括直接违法和间接违法两种情况;而且,执行法律责任的产生与宏观调控决策并无一一对应的关系,即并非所有执行宏观调控决策的行为都属于宏观调控性质从而产生宏观调控执行法律责任。宏观调控执行主体主观上的过错和无过错都可以导致执行法律责任,但也不要求有实际的损害后果发生。宏观调控执行法律责任的形式很广泛。 对于宏观调控决策法律责任的实现机制,尽管经济法诉讼很重要,但在我国目前不能适用;而且诉讼也并非是实现法律责任的唯一途径。宏观调控决策法律责任的实现可以通过建立宏观调控决策复议制度,包括初级复议制度和二级复议制度。对宏观调控执行法律责任的实现机制,如果法律责任的主体为行政主体和社会中间层主体,则可以参照现成的行政复议制度建立宏观调控执行法律责任复议制度,也可以利用现行的行政诉讼程序或建立新的经济法诉讼程序;如果法律责任的主体为地方权力机关,则可以按照我国现行有关法律和制度的规定加以解决。宏观调控法律责任制度的立法,关键在于制定和完善宏观调控决策与执行程序;而从立法的形式看,除了制定《宏观调控基本法》外,其他相关的法律也需要加以制定和完善。
【学位授予单位】:中南大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:D922.291

免费申请
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 ;政府投资项目决策领域利益冲突防范的思考[J];中国监察;2011年14期
2 阿计;;重大工程决策民主不能缺席[J];人民之声;2011年08期
3 郑言;;行政决策要过“安检门”[J];瞭望;2010年47期
4 刘家华;;没必要给予旁听公民旁听时的发言权[J];江淮法治;2011年11期
5 ;坚持探索创新 努力提高政协工作科学化水平[J];世纪行;2011年06期
6 张吕好;;“高铁”政治中的效率与民主[J];民主与法制;2011年15期
7 贾保文;;《宏观经济运行与管理》学习辅导[J];求知;1998年05期
8 申欣旺;;地方行政程序立法渐入深水[J];中国新闻周刊;2011年24期
9 贾烈英;;欧洲协调机制的内化过程[J];国际关系学院学报;2011年04期
10 廖继红;;人民政协政治协商制度建设解析[J];重庆社会主义学院学报;2011年04期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 裘益政;孙铮;潘岳萍;;民营上市公司控制权配置均衡及其实现路径——以百大集团控制权争夺博弈为例[A];中国会计学会高等工科院校分会2009年学术会议(第十六届学术年会)论文集[C];2009年
2 滕锡尧;常承国;;转变农村党组织领导方式的对策研究[A];“创新领导科学 增强执政能力”座谈会论文集[C];2004年
3 逄锦聚;;中国式市场经济的宏观调控模式[A];社会主义市场经济体制的基本理论与实践[C];1993年
4 沈岿;;风险治理决策程序的应急模式——对防控甲流隔离决策的考察[A];中国法学会行政法学研究会2009年年会论文集(上册)[C];2009年
5 沈锦涛;;用于军事集体决策的一个GDSS模式[A];1995中国控制与决策学术年会论文集[C];1995年
6 王照文;杜杰;;完善企业参谋机制 推进决策民主化科学化[A];中国当代秘书群星文选[C];1999年
7 张群山;;[A];贵州省软科学研究论文选编(2001—2004)[C];2005年
8 佘黎;;改革与完善行政决策体制 促进党的执政能力的提高[A];湖北省行政管理学会——2004年年会论文集[C];2004年
9 陆佑楣;;水坝工程的哲学问题[A];“工程科技论坛”暨首届中国自然辩证法研究会工程哲学委员会学术年会工程哲学与科学发展观论文集[C];2004年
10 史际春;肖竹;;论分权、法治的宏观调控[A];城市经济与微区位研究——全国城市经济地理与微区位学术研讨会论文集[C];2004年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 耿联;“挂号发言”与“决策程序”[N];新华日报;2009年
2 陈凌孚;科学的决策程序和机制[N];中国人口报;2009年
3 张继英 宗文;岱岳:建议纳入决策程序[N];联合日报;2010年
4 钱金建;必须重视决策程序化问题[N];解放军报;2004年
5 刘基勇;活跃民主空气 规范决策程序[N];人民武警报;2010年
6 谢小红 罗晶晶;为地方融资平台担保要抓决策程序[N];中国会计报;2010年
7 ;WTO决策程序规则[N];河北经济日报;2001年
8 薛春巍;龙城区将信访评估引入相关部门决策程序[N];朝阳日报;2009年
9 天津市蓟县人民检察院 刘宏波;建立开放性检委会决策程序[N];检察日报;2010年
10 青季;青阳县委决策八大载体公开[N];中国纪检监察报;2011年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 张德峰;宏观调控法律责任研究[D];中南大学;2007年
2 高珊;基于强相关逻辑的应急临机决策计算模型[D];天津大学;2012年
3 卜凤坤;北洋政府条约研究会修约研究[D];复旦大学;2012年
4 吴晓晖;论宏观调控决策的法律调整[D];华东政法大学;2010年
5 郑诗田;供应链中若干关键决策与协调问题的研究[D];天津大学;2010年
6 杨三正;宏观调控权论[D];西南政法大学;2006年
7 孙春晓;公司治理、剥离决策与剥离绩效关系研究[D];浙江大学;2011年
8 余锋;WTO决策法律制度的民主问题研究[D];厦门大学;2007年
9 胡新丽;信息技术对政府环境决策的影响研究[D];华中科技大学;2012年
10 唐佩雄;基于平衡计分卡的决策支持系统研究[D];暨南大学;2009年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 徐丹;领导者决策中情感因素探析[D];黑龙江大学;2010年
2 周夏临;政府大型项目的决策定位与后期运营研究[D];华南理工大学;2012年
3 孙晓丛;中小学校长决策能力研究[D];河南师范大学;2012年
4 肖虹;CM与FTF群体的问题解决决策比较研究[D];浙江大学;2002年
5 张志起;基于计算机辅助内容分析法的企业物流模式决策研究[D];西南交通大学;2007年
6 苏宇;战略性生产决策问题研究[D];沈阳工业大学;2005年
7 贾燕子;企业决策失误及对策研究[D];山西财经大学;2006年
8 周霞;地方立法决策问题研究[D];江西师范大学;2009年
9 汪道平;中国房地产市场宏观调控法律问题研究[D];山东大学;2007年
10 孟超;西蒙决策理论研究[D];西北大学;2007年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026