收藏本站
《中南大学》 2007年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

我国公共政策制定中的部门利益倾向及其治理对策研究

翁娟  
【摘要】: 在我国“十一五”规划中提到:“统筹协调政策目标和政策手段,搞好财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、社会政策和政绩考核间的配合,防止国家政策部门化。”将治理国家政策部门化放在这个高度,是因为它事关国家决策的战略性、全面性和前瞻性,事关公共利益的最终实现,以及社会主义和谐社会的建立。而政策过程中的部门利益倾向,主要体现在政策制定过程当中,具体表现在政策议程拟定、政策规划以及政策合法化这三个制定环节当中。目前,我国公共政策制定中部门利益倾向的治理现状仍然不尽如人意:缺乏可操作性的法律依据、监督力度不够、民主参与的程度化较低等等。究其原因,是因为存在着政治文化排斥、政策参与主体发育不良、机制建设滞后、制度供给不足等多方面的桎梏。从我国内外资企业所得税法合并的艰难历程可窥见一斑:这样一个利国利民的改革新举措几经蹉跎,争论长达6年之久,因为它牵涉财政、税务、商务、海关等众多政府部门、机构,其间的权力和利益博弈关系复杂,从而导致了“两税合一”一拖再拖,可以说,部门利益在政策制定当中起着巨大的阻扰作用。如何有效地治理政策制定中的部门利益倾向,我们可以采取综合措施,主要是从文化构建与道德提升、机制建设的跟进、制度供给的加强,综合治理政策制定中的部门利益倾向。这也是走出该问题的治理困境的前提、关键和保证。
【学位授予单位】:中南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:D630

手机知网App
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 刘剑明;;公权力部门收入分配不公的成因与对策分析[J];长白学刊;2007年01期
2 沈玉平;依据公共选择理论,建立地方财政的自我约束机制——兼评积极的地方财政政策[J];财经论丛(浙江财经学院学报);2004年02期
3 沈惠平;公共政策的公共利益取向[J];重庆社会科学;2001年06期
4 陈谦;王芳;;部门利益化问题及其治理途径[J];长沙铁道学院学报(社会科学版);2007年02期
5 彭礼寿;;美国国会的预算监督制度及其借鉴[J];财政监督;2006年09期
6 肖自烈;考核干部的重要标准——政绩[J];地方政府管理;2001年12期
7 任溶;美国的利益集团与公共政策的制定[J];党政论坛;2004年07期
8 纪亮;;两税合并的前奏曲[J];法人杂志;2006年04期
9 何达基;;美国绩效预算的发展及公民参与的职责与局限[J];中国发展观察;2007年02期
10 曹林生;;规范行政机关职责 防止部门利益法制化[J];江淮法治;2007年03期
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 张富文;;马克思人本思想探析——以《共产党宣言》为中心的考察[J];阿坝师范高等专科学校学报;2009年01期
2 刘莎莎;;从《爱弥儿》中探究卢梭的生命教育理念[J];阿坝师范高等专科学校学报;2009年04期
3 林颐;;“自我”的两个维度——读丹尼尔·贝尔《社群主义及其批评者》[J];阿坝师范高等专科学校学报;2011年03期
4 项志友;马珊;;论法治的人性基础——兼论中西人性观对法治的影响[J];安徽大学法律评论;2002年02期
5 张义忠;;《行政许可法》的善治理念与制度[J];安徽大学法律评论;2004年02期
6 王圣扬;董琼;;论刑事诉讼中的控辩平衡原则[J];安徽大学法律评论;2005年02期
7 李明发;;信用维持的民法思考——关于信用权的进一步解读[J];安徽大学法律评论;2006年02期
8 胡小宏;;再论税收的概念[J];安徽大学法律评论;2007年02期
9 陈宏光;;新时期法治思想的创新与发展——十七大报告蕴含的法治思想[J];安徽大学法律评论;2008年02期
10 申惠文;;驳民法宪法新同位论[J];安徽大学法律评论;2008年02期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 肖能;;学术权利与行政权力:大学治理的核心范畴——以平衡论为视角[A];通过章程的大学治理[C];2011年
2 黎秀蓉;;“李约瑟之谜”的博弈论解读[A];第十一届中国制度经济学年会论文汇编(上)[C];2011年
3 周晓丽;;创新文化:理念、环境与制度建构[A];创新驱动与首都“十二五”发展——2011首都论坛文集[C];2011年
4 李春;;城市社区公共服务多元协作组织研究[A];科学发展:社会管理与社会和谐——2011学术前沿论丛(下)[C];2011年
5 徐燕平;;以分类管理推进检察队伍专业化建设[A];第四届国家高级检察官论坛论文集[C];2008年
6 李明强;刘少武;;政府转型与收入分配改革[A];“经济转型与政府转型”理论研讨会暨湖北省行政管理学会2010年年会论文集(上)[C];2011年
7 李翠霞;;黑龙江省乳业可持续发展长效机制研究[A];建设东北亚和谐国际经贸关系学术研讨会论文集[C];2008年
8 赵一强;;契约和谐及其伦理实现[A];“第二届中国伦理学青年论坛”暨“首届中国伦理学十大杰出青年学者颁奖大会”论文集[C];2012年
9 王国龙;;由语言追问法律的意义[A];边缘法学论坛[C];2005年
10 王雷;;效率与激励视角下公民财产权与国家征收权的均衡——来自城市房屋征收个案的法与经济学分析[A];2005年中国法经济学论坛会议论文集[C];2005年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 王岩;职业体育联盟的经济分析[D];上海体育学院;2010年
2 丁宇飞;企业国有资产管理体制的法律探索[D];华东政法大学;2010年
3 晋入勤;企业国有产权交易法律制度创新论[D];华东政法大学;2010年
4 江翔宇;公司型基金法律制度研究[D];华东政法大学;2010年
5 郑现喆;西方法在中韩两国的移植和转型及发展研究[D];华东政法大学;2010年
6 仉巍;我国司法机关人力资源绩效管理研究[D];哈尔滨工程大学;2010年
7 武辉;公共政策分析视角下会计准则的政策过程研究[D];中国海洋大学;2010年
8 宋美丽;我国东部地区农村人力资源开发研究[D];中国海洋大学;2010年
9 赵一强;知识社会价值的道德分析[D];苏州大学;2010年
10 李晓霞;中国基层公务员素质建设研究[D];华东师范大学;2011年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 廉靖;基于社区发展的我国农村矛盾化解机制研究[D];华中农业大学;2010年
2 王君健;我国农村金融资产证券化SPV法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
3 刘文洁;我国取保候审制度的反思与完善[D];河北大学;2009年
4 梁勇;青岛市城市生活垃圾处理制度完善研究[D];山东科技大学;2010年
5 石实;隐秘的参与[D];哈尔滨师范大学;2010年
6 周晓郁;论我国服务型政府的建构[D];长春理工大学;2010年
7 李玉玉;论检察机关在行政公益诉讼中的原告资格[D];长春理工大学;2010年
8 丁小飞;可持续发展观中代际公平问题的哲学研究[D];广西师范学院;2010年
9 刘灿仕;高校学生突发事件预警机制研究[D];广西师范学院;2010年
10 廖平凡;开发区土地集约利用评价研究[D];广西师范学院;2010年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 宋维强;当代中国农民的政治参与[J];长白学刊;2001年06期
2 王洪杰,尹华;扩大公民参与 优化行政决策[J];长春师范学院学报;2004年09期
3 《地方财政或有负债研究》课题组;地方财政或有负债研究[J];财政研究;2003年02期
4 戚凤芝;论逆境中政策制定的原则[J];地方政府管理;2001年09期
5 蔡恩泽;王怀忠的“升官符”[J];党政干部学刊;2004年01期
6 王喆;中国共产党执政合法性研究综述[J];党政干部学刊;2005年05期
7 王洪树;;协商民主的缺陷和面临的践行困境[J];湖北社会科学;2007年01期
8 李学余;论公共政策制定中公众参与的必要性[J];广东行政学院学报;2004年06期
9 张庆宪;利益在政策制定中的影响作用[J];桂海论丛;2002年03期
10 沈惠平;公共政策的公共利益取向[J];决策借鉴;2002年02期
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 ;开阔视野[J];当代广西;2006年08期
2 ;《瞭望》载文:警惕部门利益膨胀[J];校长阅刊;2006年12期
3 荷花;邝飙;;谨防部门利益法制化[J];人民之声;2006年02期
4 边群;;理论信息·时论摘要(5则)[J];理论视野;2007年01期
5 江涌;;应对部门利益 膨胀解决之策[J];瞭望;2007年30期
6 徐燕华;韩立强;;部门利益——部门立法抹不去的痕迹[J];山西警官高等专科学校学报;2007年03期
7 许文华;;社会保险法草案优劣评析[J];今日南国(中旬刊);2010年07期
8 程一方;毛卉;;地方立法中的利益均衡[J];湖北社会科学;2006年01期
9 姚亚琼;甘治琦;;物权法草案的中国化分析——论不动产登记部门难以统一的社会根源及其社会危害性[J];阿坝师范高等专科学校学报;2006年04期
10 许佳佳;;论我国部门的权力边界与利益边界扩张[J];广州市经济管理干部学院学报;2007年02期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 黄德良;;障碍大部门体制的部门利益[A];2008年度上海市社会科学界第六届学术年会文集(政治·法律·社会学科卷)[C];2008年
2 易旭明;;政治宣传、团体利益与电视产业[A];中国传媒大学第三届全国新闻学与传播学博士生学术研讨会论文集[C];2009年
3 孔凡河;袁胜育;;服务型政府视角下的大部制改革探微[A];中国行政管理学会2008年哲学年会论文集[C];2008年
4 王继荣;;“大部制”若干问题思考[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
5 郭锐;宋丽红;;关于中国特色社会主义行政管理体制改革的若干思考[A];“中国特色社会主义行政管理体制”研讨会暨中国行政管理学会第20届年会论文集[C];2010年
6 刘雅静;;基于大部制模式的地方政府机构改革刍议[A];“中国特色社会主义行政管理体制”研讨会暨中国行政管理学会第20届年会论文集[C];2010年
7 彭福清;;深化行政管理体制改革要着力把握的“六点”[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
8 谢炜;;中国公共政策执行过程中的政府部门间利益博弈[A];上海市社会科学界第五届学术年会文集(2007年度)(青年学者文集)[C];2007年
9 赵蕾;郭锐;;关于我国政府体制改革的若干思考[A];政府改革与行政能力建设研讨会论文集[C];2005年
10 张宪常;;加强农村基层党组织建设 提高党在农村基层的执政能力[A];“创新领导科学 增强执政能力”座谈会论文集[C];2004年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 张鹏;协调之难:部门利益难动 治超遭遇瓶颈[N];中国经营报;2004年
2 本报记者  陈晶晶;防止地方立法中的部门利益法制化[N];法制日报;2006年
3 高明华;交强险闪现部门利益长长背影[N];上海证券报;2007年
4 高福生;“立法回避”是遏制部门利益扩张妙方[N];中国信息报;2007年
5 潘从武 孙建忠 本报记者 吴亚东;多头管理引发部门利益之争[N];法制日报;2005年
6 顾立林;开门立法防部门利益合法化[N];新华每日电讯;2007年
7 李德志;评比泛滥根在部门利益[N];中国审计报;2007年
8 本报评论员;“中立性”将为立法带来全新理念冲击[N];南方日报;2007年
9 记者 方兴业;立法要平衡权责关系体现公众利益[N];深圳特区报;2006年
10 马国川;不能让部门利益要挟国家政策[N];中华工商时报;2007年
中国博士学位论文全文数据库 前9条
1 高轩;当代中国政府组织协同问题研究[D];中共中央党校;2011年
2 张翔;中国政府部门间协调机制研究[D];南开大学;2013年
3 郑传锋;中国军人保险制度改革研究[D];华中科技大学;2005年
4 李保臣;我国近五年群体性事件研究[D];华中师范大学;2013年
5 夏冕;利益集团博弈与我国医疗卫生制度变迁研究[D];华中科技大学;2010年
6 范冬云;广州市大众体育公共服务研究[D];上海体育学院;2011年
7 季安照;阻力与对策[D];浙江大学;2010年
8 黄颖;中国共产党的利益整合功能研究(1978年至今)[D];复旦大学;2010年
9 周健;制度与角色的互动:当代中国政府过程研究的一个视角[D];华东师范大学;2011年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 蒋帅;部门利益:阐释与规制[D];西南政法大学;2012年
2 朱司明;遏制我国政府部门利益过度膨胀的对策研究[D];东北大学;2008年
3 郑丽丝;政府过程中的部门利益制度化问题研究[D];云南大学;2011年
4 林兴乐;地方性法规制定中的“部门利益”研究[D];华东政法大学;2012年
5 徐天也;地方立法中的部门利益问题研究[D];长春理工大学;2011年
6 王娜;地方行政立法过程中部门利益倾向问题的思考与研究[D];兰州大学;2011年
7 王福刚;我国当前的政府部门利益问题研究[D];中共中央党校;2007年
8 何晓明;论地方立法的民主化[D];浙江大学;2004年
9 李杰;改革时期的营利性政府部门[D];中国人民大学;2008年
10 王霞;论医疗纠纷及其法律救济[D];吉林大学;2007年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026