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《长沙理工大学》 2010年
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基于价格上限的我国输配电价格规制模型研究

蔡建刚  
【摘要】: 电价改革是电力市场化改革的核心与关键。输配电网在电力系统中的特殊地位以及强自然垄断属性,使得合理制定输配电价成为重中之重。而我国目前没有独立的输配电定价机制,所谓的输配电价是由终端销售电价减去上网电价倒挂得来,这样使得输配电价占销售电价的比例不足30%,各环节电价比例严重失调。输配电价存在的问题严重阻碍了我国电价改革的进程,并成为电力市场化改革的一大瓶颈。因此,研究一种适合我国国情的输配电价格规制模型显得尤为迫切。 目前,激励性规制是研究的热点,特别是价格上限规制受到了格外的注目。然而,价格上限规制在电力工业的应用依然是步履艰难,人们对价格上限规制的有效性提出了质疑。本文采用时间和技术上均符合电力工业特性的高峰负荷定价原理来检验价格上限规制的有效性,结论有利地支持了价格上限规制在电力工业的应用。特别是“RPI-X”规制,在该规制模式下,电力企业会自主选择最优的价格结构(拉姆塞价格结构),而这种价格结构在给企业自身带来最大化利润的同时也会促进整体社会福利的改善。 由于我国输配电网发展落后的实情以及政府与输配电企业存在着信息不对称的情况,直接应用“RPI-X”规制似有不妥。为此,本文设计了一套可行的激励相容机制,以诱使输配电企业诚实申报成本,从而制定最优的输配电价格,并以此作为基础构建了适合我国国情的输配电价格规制模型。模型尤其考虑了效率系数、投资因子和质量系数,体现了激励效率原则、动态效率原则和服务效率原则,使得模型不仅具有激励输配电企业提高生产效率、保持并改进服务质量的功效,还能起到促进电网投资、保护消费者利益的作用。
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