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《长沙理工大学》 2015年
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当代我国土地规划的伦理研究

周麟  
【摘要】:在祖国这片热土上,经过改革开放三十多年的发展,我国的国民经济、社会生活、城市建设、土地利用等各个方面都取得了举世瞩目的巨大成就。经济建设的发展离不开土地资源的支撑,但是在土地规划发展利用过程中也带来了政治、经济、社会的一些问题,在区域之间、群体之间、代际之存在一些伦理失范。作为最大的发展中国家如何科学合理利用土地,实现战略转型、推动生态和谐、可持续发展是事关我国长远发展、构建“美丽中国”、实现“中国梦”的重大战略问题。论文第一部分从当代我国土地规划的概念和历史变迁出发,分析土地及土地规划的概念,并以改革开放为时间节点简要的回顾了建国以来的土地规划的基本情况。接着进行伦理审视,分析人地关系并归纳出土地的生态价值、审美价值、经济价值、伦理价值四个价值维度。分析土地的责任主体,确定政府作为土地规划的第一责任主体的同时,从社会的属性得出公民也应是土地规划的参与者。论文第二部分先对当代我国土地规划失范进行伦理的考量。首先是对土地规划的“经济价值增长至上论”进行分析,得出以“经济利益为中心”的土地规划、地方政府畸形“土地财政”收入过多、土地增值过快影响人们生活质量这样三个伦理失范问题;其次从结构性失衡上进行分析,存在耕地快速减少影响粮食安全,建设用地过分扩张影响经济健康发展的问题;再次从群体经济区域发展不平衡进行分析,主要存在弱势群体的失地农民,土地食利群体的产生,中西部地区及城乡发展不均衡三个方面;最后从可持续发展的角度进行分析,存在生态及文化传承危机及代际危机等问题。接着对当代我国土地规划的失范现象进行伦理反思。一是政府责任主体的失范,其表现为政府土地规划的自利性、经济性和政绩性;二是公民责任意识的缺乏,主要是权利意识和节约意识的缺乏;三是工具理性与价值理性的失衡,工具理性的过度膨胀和价值理性的萎缩;四是土地利益分配失衡,初次分配和再次分配的失衡;五是生态及代际关怀的缺失。论文第三个部分对当代我国土地规划进行伦理构建。首先确定土地规划的四个原则,即公正原则、可持续发展原则、预防原则及共识原则;然后从树立内部行为人的土地规划价值伦理观和建立外部环境的土地规划伦理制度约束体系两个方面探讨土地规划的伦理构建手段。
【关键词】:土地 土地规划 伦理 公正 发展
【学位授予单位】:长沙理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:B82-053
【目录】:
  • 摘要5-7
  • ABSTRACT7-11
  • 第一章 绪论11-19
  • 1.1 研究背景和意义11-12
  • 1.1.1 研究背景11
  • 1.1.2 研究意义11-12
  • 1.2.国内外研究现状12-17
  • 1.2.1 国外土地规划的伦理研究现状12-14
  • 1.2.2 国内土地规划的伦理研究14-17
  • 1.3 研究的方法和创新点17-19
  • 1.3.1 研究方法与思路17-18
  • 1.3.2 研究的创新点18-19
  • 第二章 当代我国土地规划的概观19-26
  • 2.1 土地规划概念及历史变迁19-22
  • 2.1.1 土地及土地规划的概念19-21
  • 2.1.2 我国当代土地规划的历史溯源21-22
  • 2.2 伦理视域下的土地规划22-26
  • 2.2.1 人地关系22-24
  • 2.2.2 土地规划的责任主体24-26
  • 第三章 当代我国土地规划失范的伦理反思26-42
  • 3.1 当代我国土地规划的伦理失范26-34
  • 3.1.1“经济价值增长至上论”26-28
  • 3.1.2 渐行渐远的结构性失调28-30
  • 3.1.3 群体及区域发展的不平衡30-32
  • 3.1.4 可持续发展的危机32-34
  • 3.2 当代我国土地规划的伦理反思34-42
  • 3.2.1 政府责任主体的失范35-36
  • 3.2.2 公民责任意识的缺乏36-37
  • 3.2.3 工具理性与价值理性的失衡37-39
  • 3.2.4 土地利益分配失衡39-40
  • 3.2.5 生态及代际关怀的缺失40-42
  • 第四章 当代我国土地规划的伦理构建42-56
  • 4.1 土地规划的伦理原则42-50
  • 4.1.1 公正原则42-46
  • 4.1.2 可持续发展原则46-48
  • 4.1.3 预防及共识原则48-50
  • 4.2 土地规划的伦理构建手段50-56
  • 4.2.1 树立内部行为人的土地规划价值伦理观50-52
  • 4.2.2 建立外部环境的土地规划伦理制度约束体系52-56
  • 结语56-58
  • 参考文献58-64
  • 致谢64-65
  • 附录65

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