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农地流转促进农业适度规模经营问题研究

文雄  
【摘要】:农村土地流转问题是近几年出现的极为敏感的问题,它不仅与7亿多农民的生活保障问题息息相关,也与我国的城镇发展问题、粮食安全问题、社会稳定问题等关系密切。2007年,党的十七大首次提出要建立农村土地承包经营权流转市场。2008年召开的十七届三中全会对农地流转的方向和基本原则又做了进一步明确的阐述,由此使得农村土地流转问题更加受到各界关注。当前我国的东中西部地区都出现了明显的农地流转现象,但在农地流转的规模、流转主体、流转形式、流转用途、流转价格等几个方面存在明显差异,如农地流转程度呈现由东向西部地区逐步递减的趋势,农地流转价格也由东部向中西部地区递减。 农地流转为农地适度规模经营创造了条件,目前农地适度规模经营多样化特征明显。文章通过对湖南省的实地调查,例举了各类型农地规模经营的成功案例,并介绍了其取得的成绩和成功经验,以其为农地适度规模经营发展提供经验借鉴。农地流转的原因主要有四个方面:一是农村大量剩余的劳动力需要转移和农地资源的附着力下降;二是农地资源的稀缺性,农民务农远低于外出务工的收入;三是农户受教育程度对政府的农地政策的实施有重要作用;四是城镇化所带来的激励机制对农地流转产生了重要影响。 影响农地流转的因素较为复杂。为考察这些影响因素,对湘乡、沅江、桃江、衡南县、攸县5个县市的部分地区的农户的农地流转行为进行了实地调查。通过建立农户农地流转的影响因素的Logit模型,发现除农户文化程度、劳动力人数对农地流转作用不显著外,户主年龄、人均耕地面积、非农收入所占比重、人均收入以及产权认知度等这些因素都对农地流转产生了积极影响。


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