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《湖南农业大学》 2015年
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中国农业环境政策绩效评估与完善创新研究

姜珊  
【摘要】:我国农业在取得巨大发展成就的同时,也面临着越发严峻的资源紧缺、环境污染和农产品质量安全风险等问题的挑战。农业源污染已超过工业点源污染,成为水体污染的第一污染源和威胁水质的主要因素。为了解决农业生态环境问题,促进农业健康可持续发展,我国各级政府、相关部门开始陆续加大农业面源污染治理力度,陆续发布了众多农业环境政策与制度。好的环境政策能带来良好的环境效益和社会效益,能够有效遏制农业面源污染恶化趋势。建立和提出合适的农业环境政策绩效评估体系,对其政策实施的整个过程和系统性进行综合评估,以判断其在不同时期的环境表现是否达到了预期目标和效果。更为重要的是,可以根据其评估结果适时调整政策措施,以帮助其更好的发挥应有的作用。本文在广泛借鉴国外开展环境绩效评估经验的基础上,通过开展政策评估理论研究和系统梳理我国农业环境政策演变,运用定量与定性相结合的方法,初步构建了基于AHP-模糊综合评价法的我国农业环境政策绩效评估体系,并借助太湖流域农业面源污染治理效果开展了评估体系实证研究。基于示范区评估结果,提出了中国农业环境政策存在的问题,并提出了创新发展建议。全文主要由以下七部分构成。第一章为绪论。主要论述农业环境政策绩效评估的研究背景与意义、研究现状、思路、内容与方法、创新点与不足。第二章为农业环境政策绩效评估理论框架。主要论述政策及政策评估的相关理论、环境政策的概念与中国环境政策体系、农业环境政策绩效评估的理论认识。第三章为中国农业环境政策演变与成效分析。主要论述中国农业环境政策的发展与演变情况,在此基础上对中国农业环境政策开展简要的成效分析。第四章为农业环境政策绩效评估模型的构建。主要阐述农业环境政策绩效评估指标体系的设计原则、标准,在此基础上研究构建基于AHP—模糊综合评价法的农业环境政策绩效评估体系,并开展模型分析。第五章为太湖流域农业环境政策绩效评估实证分析。基于太湖流域农业环境政策的数据基础,运用AHP—模糊综合评价法对太湖流域农业环境政策开展单因子评价以及综合评价。第六章为中国农业环境政策存在的问题及完善创新建议。基于区域评估结果的基础,论述中国农业环境政策存在的问题,并提出创新发展建议,为尽快建立适合中国特色的农业环境政策体系提供政策理论支撑。第七章为结论。
【学位授予单位】:湖南农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:X322;X82

【参考文献】
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