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《中南林业科技大学》 2014年
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“绿色湖南”建设背景下洞庭湖湿地保护立法问题研究

吴剑  
【摘要】:绿色湖南建设是湖南省委省政府立足省情实际作出的战略部署,是生态文明建设在湖南的生动实践,是美丽中国建设的湖南篇章。洞庭湖湿地是我国重要的湿地生态系统,也是国际重要湿地,在绿色湖南建设中发挥着重要作用。但洞庭湖湿地在开发与利用中存在大量问题,必须加强洞庭湖湿地保护立法,推进洞庭湖湿地流域管理体制改革,使湿地的开发、利用活动规范化、法制化,以健全法制的方式实现湿地生态环境保护的目标。 在洞庭湖湿地保护进程中,尽管《湖南省湿地保护条例》为洞庭湖湿地保护提供了基本的制度保障,但由于专门立法的缺失,导致湿地自然资源权属不清,湿地水污染防治措施不系统,各部门片面强调湿地资源的单项管理,没有凸显洞庭湖湿地的重要地位,未能对洞庭湖湿地起到有效的保护作用。因此,应当突出洞庭湖湿地生态环境保护在“绿色湖南”建设中的重要地位,借鉴美、英、日在湿地生态环境保护立法方面的先进经验,对洞庭湖湿地保护进行专门立法。首先,更新其立法模式,采用生态系统管理的立法模式和主流化的湿地环境管理模式;其次,结合洞庭湖湿地的特点,完善其立法的基本原则,在立法中贯彻生态优先原则,推行可持续利用原则,并确立全面规划、因地制宜原则,建立起环境责任原则等;第三,充分考虑洞庭湖湿地生态环境的特殊性,健全洞庭湖湿地保护法律制度,建立与绿色湖南建设要求相适应的统一高效管理体系,保障区域经济社会协调发展,确实推动“绿色湖南”建设。
【学位授予单位】:中南林业科技大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:D927;D922.6

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