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《中南林学院》 2002年
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株洲市水污染经济损益分析及对策研究

柳文华  
【摘要】: 随着人们对环境与经济发展的关系越来越清醒的认识,关于联结经济与环境问题的研究也愈来愈受到人们的关注,环境污染引起的经济损失已是一个不容忽视的问题。水污染损失经济分析是环境污染损失经济分析的一个重要组成部分,水污染造成的经济损失,不仅是直接的污水治理费用,还包括间接的和潜在的隐性损失。环境污染的经济损失计量的研究在中国起步较晚,同时因其研究投入较大,发展也相对缓慢,而将水污染单独作为一个因素进行损益研究也只是在探索之中。本文对株洲市2000年水污染引起的经济损失进行了初步估算,基于分解求和的思想,将其分为污水治理费用、农业损失、渔业损失、人体健康损害、景观生态美学损失、污染物质流失及对工业生产的影响等七项,分别进行估算并求其损失之和。水污染是株洲市比较突出的问题,而污水集中治理投入相当低,集中处理率只有3.3%,因而,需要增强株洲市污水治理建设。污水治理投资建设的立项与数据收集阶段对整个费用影响最大,加大污水治理投资和提高现有污水处理设施运作效率是污水治理成本优化的重要措施,有利于提高株洲市污水治理率和充分利用有限的治理资金。由于旅游业占株洲市国民生产总值的比重较小,水污染引起的感官不舒适可以通过污水治理消除,从而水污染对景观生态美学的影响忽略不计。株洲市由于水污染造成的经济损失1985年是1475.55万元,占1985年株洲市工业总产值的0.43%,2000年约为21322.942万元,占当年工业生产总值的1.6%,2000年损失比1985年增加了1.17%。 本文结合工业污染源是株洲市主要污染原因的实际情况,应用环境-经济优化模型,对产业结构优化模型和工业结构模型进行最优化分析计算,得出以下结论:①以2000年的用水量作为限制,工业用水量为48915.68万吨,第三产业用水为8693.13万吨时,在保证工业生产正常进行情况下,使株洲市经济产值比2000年实际产值增加22.235亿元。第三产业亿元产出需水量与废水量都比较小,有利于水污染控制,可以发展的空间较大,在进行产业调整时,应考虑对第三产业的扶持。②经过行业最优化计算,化工、非金属制品业、有色金属冶炼业、机械和电子业与电力、煤气业等五个行业经济生产总值比2000年统计结果133.67亿增加了12.52亿,COD排放量减少了11305.82吨。在环境保护与经济发展的双重约束下,有色金属冶炼业可以扩大28.67个亿的生产能力,电力、煤气业还有2.05个亿的生产能力。分析结果可以为调整株洲市工业布局和生产规划提供参考。 引起水污染损失的经济学原因是水资源产权不明晰导致产生外部不经济性,消除这种外部不经济性可以通过界定水资源产权,构建水权市场来实现。并且,采用污水治理市场化、产业化和污水处理设施区域集中或行业集中或联合治理,来改变现有水污染状况和提高污水治理率。开展流域水资源保护规划和污染经济学的理论研究,是株洲市实施水资源保护的技术保障,也是经济发展和水环境保护的需要。
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