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《湖南师范大学》 2011年
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农村义务教育的“经费省级统筹”投入政策研究

王忠元  
【摘要】:本文对农村义务教育“经费省级统筹”投入政策进行了研究。在分析了该政策的内容的基础上,对该政策执行过程中出现的问题及其原因进行了探讨。在内容的分析上,主要从改革开放以来的义务教育投入政策出台的背景沿革和该政策的具体内容这两方面进行了展开分析。本文所研究的“省级统筹”政策执行中的问题主要有公共财政对农村义务教育投入依然不足并存在“挤出效应”,各级政府间责任分配有欠合理与明确,义务教育投入政策的宣传不到位,义务教育投入政策的落实对教师的教育教学积极性有影响和义务教育投入政策执行过程中存在变相收费现象等几方面。在原因分析上,本文主要从各级政府在义务教育投入上财权事权不对称,在义务教育投入政策的制定,宣传和实施过程中忽视了农民主体,义务教育投入的转移支付制度不够规范和义务教育投入上监督机制不完善这几方面进行了分析。在探讨相关对策上,本文先对国外义务教育投入模式进行了归纳概况,再对美国、日本和印度三个国家的义务教育投入政策方面的做法进行了简要概述,进而分析总结了这些做法对我国的借鉴作用。主要从进一步明确划分各级政府的义务教育责任,完善义务教育投入的转移支付制度,积极开辟新的投融资渠道,完善新机制优化资源配置,提高资金使用效率,以及改革教育人事制度和优化教育人力资源配置这几个方面进行了建议。
【学位授予单位】:湖南师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:G522.3

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