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《湖南师范大学》 2012年
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农村资金互助社的法律问题研究

朱忠伟  
【摘要】:农村经济的关键问题是农村金融,我国农村金融发展的滞后严重制约了农村经济的发展。综合研究国外经验和国内农村经济的实践表明合作金融能够较好的解决农村金融问题,农村资金互助社是农村合作金融十分有效的组织形式,是发展农村金融的一项有效的制度安排。为顺应历史发展的潮流和遵循经济发展的规律,促进农村资金互助社的健康发展,党和国家先后台了多项政策和规定,降低了农村兴办金融机构的门槛,农村涌现出了类似农村资金互助社等多种金融机构,进而有破了长期束缚农村金融发展的瓶颈,有效地缓解了农村融资困难的局面,也有效地推动了三农问题的破解,堪称民间金融发展的楷模。在我国目前的法律体系中,农村资金互助社是农村基层银行业金融机构,在本质上,它属于合作金融组织;在法律性质上,它兼具公、私两益的法律性质,即肩负特定公益任务的营利性法人组织。在实践中,农村资金互助社面临着一系列法律风险问题,如相关法律法规供给不足、运营及监管制度的不完善等,这些问题若不能妥善地解决,将会严重制约农村资金互助社的规范、健康发展。为保障农村资金互助社的规范、健康发展应为其建立科学合理的法律规范体系。因此,我们建议国家出台《合作金融法》,与其他法律文件携手组建规范农村资金互助社的法律体系。本文着重研究了立法的指导思想、资金互助社的基本原则、市场的准入及退出机制、风险防范机制、与其他相关主体的关系、法律责任等问题。呼吁构建“软”、“硬”相结合的法律规范体系,以解决农村资金互助社所面临的法律风险问题,为实现农村资金互助社的规范、健康发展铺平道路。
【学位授予单位】:湖南师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:D922.28;F832.35

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