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县级服务型政府建设的问题及其解决进路研究

黄健  
【摘要】:伴随着全球化的推动、我国社会主义市场经济体制和社会主义民主政治的不断发展,传统管制型政府已经无法适应这些新形势的要求。为适应新形势的变化,我国政府在借鉴西方发达国家政府改革经验的基础上,结合我国经济社会发展的实际,提出了服务型政府建设的目标。县级服务型政府建设隶属于服务型政府建设的基本范畴,在我国服务型政府建设中具有极其重要的地位。因此,研究县级服务型政府建设的相关问题具有重要的理论意义和现实意义。 对服务型政府建设问题,国内外学者有其是我国学者进行了广泛、深入的研究,涌现出大量的研究成果。但是,这些研究成果理论研究偏多,理论联系实际的现实问题分析少。本文试图结合S县服务型政府建设的实践,对服务型政府建设的相关问题做出相关探讨。首先,对国内外关于县级服务型型政府建设的研究情况进行综述,为本研究提供理论依据和思维启示。其次,根据服务型政府建设的基本内涵和基本要求,阐述县级服务型政府建设本质,并对县级服务型建设的理论基础做出阐释。再次,对S县服务型政府建设的现状及其存在问题的原因作出具体分析。其中S县服务型政府建设在深化政府机构改革方面、简化政府工作程序方面、推行政务公开方面、转变工作作风方面取得了一定的成就,但仍然面临着县级政府职能转变相对滞后、政务信息公开严重不够、政府事权与财权的不对称、服务型政府建设中政府与公民缺乏互动性等问题。究其原因,主要表现在以下四个方面:县级服务型政府建设的意识不强、县级政府财政困难的制约、县级服务型政府建设的行政体制不健全、县级公务员队伍服务能力不强。最后,针对县级服务型政府建设面临问题的原因,从树立科学的服务行政理念、完善县级政府公共财政管理体制、创新县级服务型政府建设的行政管理体制、强化县级公务员队伍公共服务能力建设等方面提出对策措施。


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