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商事登记法律制度研究

吴鹏飞  
【摘要】: 世界各国商事登记法制的发展表明了这样的道理:商事登记法律制度是社会公共权力对商主体的商事活动实施管理的基础,是商法对社会经济关系进行综合调整和规范中不可或缺的必要环节。商事登记法律制度是创设商主体的法律制度,涉及市场交易的基础条件,它不仅关系到交易双方当事人的利益,还关系到整个社会的稳定,市场经济秩序的建立。可是,人们对这一制度的理论研究还没有形成完整的体系,尤其是在我国,学术界对此项制度还不够重视,缺乏系统的研究,理论上相关的论述不多。因此,对这一制度无论从理论上还是实践上,均有深入研究的必要。 从世界各国商事登记立法来看,商事登记法律制度主要包括商事登记的对象、登记管理机关、登记的种类和程序、登记的效力以及登记的监管等内容。这一制度的建立不仅有利于国家行使和实现其经济管理的职能,有利于实现对商主体的市场准入控制,而且有利于维护交易安全和当事人的合法权益,有利于规范商事登记行为。作为商事登记法律制度的立法表现形式的商事登记法,具有公法性、强制性、程序性等三个法律属性。现代意义上的商事登记法律制度始于1861年的《德国商法典》,此法所创制的商事登记法律制度成为后世各国商事登记法的典范。综现各国商事登记立法,其立法模式有统一立法、分散立法和统分结合立法三种类型。 商事登记法主要体现为程序法,登记程序是其核心内容,各国的商事登记法均对此作了详尽的规制。在申请程序方面,法国和意大利对注册申请提出的时间作了特别要求;就申请之方式而言,德国立法要求当事人提出的书面申请须经公证;在申请之自由度方面,有自愿申请与强制登记之别。从登记机关应就何种程度进行审查来看,在各国立法 与学说上存在形式审查、实质审查与折衷审查三种主张;关于受理登记 的时间,有些国家确定了受理登记的法定期间制度。在商事登记的公 告方面,各国对登记注册之公告的后果,有不同的立法例,此外,其公告 方式也均不相同。在商事登记的更正与注销上,各国立法对更正与注 销的事由和程序规定各不相同。 新中国成立后,我国商事登记法律制度逐步地建立和发展起来,制 定了不少的法律、法规,初步形成了有中国特色的社会主义商事登记法 律制度。尽管这一制度在保障商主体的合法权益,维护正常的社会经 济袄序,维护交易安全等方面发挥了积极的作用,但也应当看到,这一 制度在我国还存在许多缺陷和不足,主要表现在:商事登记的立法形式 极度分散;商事登记法律制度在价值取向上过于向交易安全倾抖,对效 率有所忽视;对商主体在设立过程中违反商事登记法所承担的法律责 任的规制不完善;商事登记立法效力存在很大缺陷以及有关商事登记 的诸多法律文件之内容相互重叠,很不协调。 鉴于我国现行的商事登记法律制度建设方面存在诸多问题,因而 我们必须强化这一制度建设。笔者认为,应从以下几方面着手:1.商事 登记法律制度的立法体例应采法国的统一立法模式;2.在立法的价值 取向上既重安全,更应突出效率;3.完善我国的商事登记公示制度;4. 完善商主体在设立过程中违反商事登记法所应承担的法律责任之规 制;5.商事登记效力立法应采“分离主义”模型;6.就我国商事登记法律 制度的具体制度之构造,提出了一些建议。


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