正当程序与环境行政听证制度

【摘要】：环境行政听证制度是听证程序在环境法领域适用的一种制度。在我国,环境行政听证制度起步晚、发展慢、其立法及执法尚不完善。鉴于听证制度在完善环境法制方面的重要作用,法学界开始日益关注环境行政听证制度并探讨其完善措施。本文主要使用比较研究和历史研究的方法进行分析,尝试从美国听证制度的起源—正当程序入手,从其源头探讨听证制度对完善我国环境行政法制的作用,通过与美国环境行政听证制度进行比较,指出了我国环境行政听证制度存在的缺陷,最后提出从理念到制度的完善方案。 本文共分四部分。第一部分主要阐述听证程序的起源—正当程序的产生及发展。 第二部分阐述了正当程序与环境行政听证的关系,正当程序在美国的发展过程中所体现的理念,以及在正当程序影响下的美国环境行政听证的立法现状,并进一步分析了美国环境行政听证的具体内容及特点,从中找出值得我们借鉴的内容。 第三部分介绍了我国环境行政听证的立法现状及环境行政听证程序的应用,分析我国环境行政听证制度在立法及执法上存在的缺陷,并指出其对我国听证制度在环境法领域的应用的限制。 第四部分论述了美国正当程序对我国的借鉴意义,具体分析了我国环境行政听证制度对美国的正当程序从理念到制度具体内容的借鉴,并进而阐述了完善我国环境行政听证制度的初步构想。