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《湖南师范大学》 2007年
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“两个反哺”与社会主义新农村建设研究

严小龙  
【摘要】: 科学社会主义在当代中国的伟大实践,主要表现为如何在一个落后的东方大国进行社会主义现代化建设,而社会主义现代化建设,决不应仅仅指城市的现代化建设,从根本上讲,还要看农村是否实现了现代化。为此,本文立足于“两个反哺”的科学发展理念,围绕着在新形势下如何推进中国社会主义新农村建设这条主线,从国际与国内两个层面,以及时间延伸与空间扩展的角度,展开行文与考察的脉络。 一、绪论。本文的选题,是在明确工农、城乡关系演变规律的基础上,在认知当前城乡差距不断扩大的状况中,在中央一系列会议精神一脉相承逻辑理念的直接启迪下形成的。在主要概念辨析上,本文认为,当前的社会主义新农村建设,就是要通过贯彻“两个反哺”方针,将还比较落后的传统农村,逐步建设成为社会主义现代化新农村。本文的理论基础,是马克思列宁主义与中国特色社会主义社会发展理论,同时参考、借鉴了西方发达国家和其它发展中国家的社会发展理论。研究方法主要有资料分析、实际调查、逻辑推导等方法。分析原则是力求学习、借鉴马克思写作《资本论》的模式,即以社会为出发点和归宿来研究经济问题。研究价值则体现在对社会主义新农村建设的理论意涵、关系把握、国内外经验教训、战略谋划有一个清醒认识、正确处理与合理选择等方面。 二、“两个反哺”与新农村建设问题。首先,从世界历史的角度,考察了工业化发轫的前提和基础;在工业化初期,无论是先发国家还是后发国家,工业化都要依赖农业剩余来推动;在经济社会发展到一定阶段后,以各种形式加大对“三农”的反哺力度,也是各工业化国家的普遍做法。其次,建设社会主义新农村的理论意涵,体现在不仅是一个实现国强民富百年梦想的逻辑起点,而且是一方立意高远的国家战略和一项统筹发展的关键举措,更是对当前经济社会处于转折关口的一个重要战略部署。再次,在社会主义新农村建设的实践中,我们至少应该把握好贯彻“两个反哺”方针与激发农村活力、发挥政府指导作用与尊重农民意愿等十大关系。 三、国外进行新农村建设的经验教训。一是美欧模式。美欧国家扶持农业、农村发展的历程,就是一部通过政治博弈,达到社会集团之间利益整合或均衡的历史,概括地说,这个过程就是在利益整合中的诱导性政策变迁。二是东亚模式。日本,韩国和台湾等工业化国家和地区,在工业化进程中之所以能实现城乡协调发展,关键在于政府主动进行政策转换,一句话,这就是在政府主导下的主动性政策调整。三是拉美模式。在现代化过程中,倘若大量的农村剩余人口不能被现代社会重新吸纳,以及由此产生的贫富分化得不到有效遏制,就必然会以社会动荡与危机的形式,要求对原有政策进行矫正,或许说,这就是在社会剧烈分化中的强迫性政策变革。 四、建国后我国农村建设的历史脉络。首先,是从解放后到改革开放前走过的曲折历程。期间,农村建设的主线,就是在“一穷二白”的基础上,紧紧围绕调整农村生产关系,以充分调动农民生产积极性,努力发展农业生产而展开的。其次,是从改革开放到上世纪90年代初出现的繁荣局面。这一时期,是我国农业发展、农村建设和农民生活水平有了迅速进展和改善的时期,也是新中国农村建设史上难得的一段繁荣时期。再次,是1990年代初期以来面临的现实挑战。上世纪90年代初以来,随着工业化、市场化、信息化进程加速,我国“三农”的持续发展遇到了前所未有的困难和危机,并逐渐酿成了一个严重的社会问题。 五、转型期我国农村社会的结构特征。一是当代农村社会的基本结构特征。本文认为,农业的生产方式分散,农民的公民素质不高,农民的小农意识厚重,农村的公共产品短缺,分别是当代农村经济、政治、文化、社会的主要结构特征。二是当代农村社会的区域结构特征。经济较发达的东部地区农村、经济欠发达的中部地区农村和经济不发达的西部地区农村,在各方面都存在着较大差距,而这些又主要是以经济因素为轴心展开的,同时也表明推进我国社会主义新农村建设的重点、难点,是在广大的中西部地区,特别是在西部地区。三是当代城乡社区的差异结构特征。这种差异主要表现在城乡经济、社会和信息生活等方面,说明我国日益扩大的城乡差别,已到了必须要遏制的时候。 六、反哺时代的中国新农村建设战略。首先,以湖南农民意愿调查为例,就中国新农村建设战略的民意问题,在全省各地农村进行了1000多个样本的问卷调查和研究,对农民意愿进行了考察和总结,并提出了相应对策。其次,对中国新农村建设战略的大政方针进行了阐述,梳理、概括了社会主义新农村建设战略的思维取向、基本原则和主要目标。再次,在前文和农民意愿调查的基础上,以重要性或迫切性为序,归纳说明了中国新农村建设战略的推进方略,即以提高农民收入为中心:培植新产业:以改造基础设施为主线:建设新村镇;以构建和谐农村为目标:激发新活力;以培育新型农民为根本:塑造新风尚;以发展公共事业为重点:提供新服务。最后,提出了中国新农村建设战略的实施策略,简言之,就是如果从以下三个方面整体、配套、协调实施,可能会收到更好的效果:宏观体制层面,加大改革攻坚与创新的力度,为新农村建设提供体制保障;微观制度层面,完善农村工作机制,在实践中做到有制可循、有章可依,为新农村建设提供制度保障;组织建设层面,加强推进新农村的组织建设,为新农村建设提供坚强组织保障。
【学位授予单位】:湖南师范大学
【学位级别】:博士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:F320

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