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《湖南师范大学》 2007年
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生态补偿基本问题的法律思考

刘旭芳  
【摘要】: 本文结合我国已有生态补偿理论,对我国生态补偿的法律涵义、性质与特征、生态补偿的法律关系、生态补偿的标准与程序、完善我国生态补偿立法的思考等重要基本问题进行了比较全面、深入地探讨与论证,以求能为我国生态补偿的理论研究、制度构建与完善有所裨益。 文章引言部分说明了研究生态补偿的背景、理论与实践意义、国内外研究现状。正文部分共分四章:第一章通过界定生态补偿的法律涵义和分析生态补偿的特征与性质,对生态补偿进行应然的法理判断:认为生态补偿是指为实现调节性生态功能的持续供给,国家对致使调节性生态功能减损的特定自然资源开发、利用者收费以及对调节性生态功能的有意提供者、特别牺牲者的经济和非经济形式的回报和弥补的行政法律行为;并从目的要件、主体要件、行为要件、行为性质要件分析了生态补偿的特征;生态补偿行为性质实质上是一种行政法律行为,主要包括行政征收、行政补偿、行政合同三种行政法律行为。第二章分别从生态补偿法律关系的含义、特征、构成三个方面论述了生态补偿的法律关系,力图从法理的角度深入分析、论证生态补偿到底要由谁来补偿,最终是补偿给谁以及补偿者与被补偿者具体的权利和义务等问题。第三章对生态补偿标准、生态补偿程序进行了论述。力图从法理的角度探索庞大复杂的生态补偿工程到底该补多少,该遵循怎样的补偿程序。第四章对完善我国生态补偿立法作了思考。结语部分重申了生态补偿研究的意义,指出了本论文的研究创新之处以及尚需进一步研究之处。
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