收藏本站
《湖南师范大学》 2008年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

新农村建设中乡镇政府职能转换探析

何更生  
【摘要】: 作为国家政权组织的末端,乡镇政府是国家联系广大农民群众的重要桥梁和纽带,是统筹、协调、推进农村经济社会事业发展的核心,其职能作用的发挥直接关系到农村的稳定和发展。从建国以来到改革开放后乡镇政府职能的历史考察充分证明了这一点。 新时期我国国情、农村及农民特点、乡镇政府管理的特征以及新农村建设的历史任务,决定了乡镇政府在新农村建设中能够并且应当有所作为,其地位和作用主要体现在组织者、执行者、管理者、保护者、协调者、服务者。但由于受到法律失范、行政体制束缚、经济发展落后、小农文化背景等因素的影响,乡镇政府职能作用的发挥受到了一定限制,有的甚至偏离了正常的运行轨道,这些,不同程度地妨碍了新农村建设目标的实现。 在大力推进依法治国方略和构建社会主义和谐社会的大背景下,按照建设法治型政府、服务型政府、效能型政府的基本要求,要充分发挥乡镇政府在服务和指导新农村建设中的积极作用,就必须调整和完善乡镇政府的职能定位。而要完成乡镇政府职能的转化,就必须在与乡镇政府相关的领域进行缜密的、稳妥的配套改革,以保证和促进乡镇政府职能得以更好地履行,为推进社会主义新农村建设提供强大的组织保证和领导核心。 乡镇政府职能转换必须坚持有限政府、服务导向、依法行政、注重效能、权责匹配的原则,切实强化政治职能、科学定位经济职能、合理界定社会职能、有效拓展文化职能。为保证乡镇政府职能转换妳.顷利完成必须进行如下配套改革:调整行政区划,搭建精简、效能的乡镇政务平台;强化制度保障,营造稳健、和谐的乡镇政务环境;加强组织建设,构建高效、稳定的乡镇政务体系;理顺内外关系,构建科学、规范的乡镇政务秩序。
【学位授予单位】:湖南师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2008
【分类号】:F320;D625

【引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前4条
1 欧琳宗;我国乡镇政府管理与村民自治良性互动研究[D];广西师范学院;2011年
2 孙宝;当前我国乡镇政府与村民自治组织关系研究[D];内蒙古大学;2010年
3 延东峰;我国基层政府与村民自治组织关系研究[D];河南大学;2012年
4 柴丽娟;新农村建设中乡镇政府职能转变研究[D];新疆大学;2012年
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 赵树凯;乡村治理:组织和冲突[J];河北学刊;2003年06期
2 洪学敏,龚颖超;欠发达地区撤区并乡的后遗症及其治理——湘潭市乡镇管理体制改革调查[J];湖南农业大学学报(社会科学版);2001年01期
3 吴理财;乡镇政府:撤销抑或自治?[J];安徽决策咨询;2003年05期
4 徐勇;县政、乡派、村治:乡村治理的结构性转换[J];江苏社会科学;2002年02期
5 刘喜堂;关于乡级民主发展的调查与思考[J];经济社会体制比较;2000年02期
6 贺雪峰,刘勤;县乡村体制整体设计的基本原则及具体进路[J];江西社会科学;2004年01期
7 邓有高,王为民;略论我国农村公共品的政府供给[J];农村经济;2003年10期
8 侯保疆;我国政府职能转变的历史考察与反思[J];政治学研究;2003年01期
9 陈国权;论政府能力的有限性与政府机构改革[J];求索;1999年04期
10 罗宏翔,何卫东;建制镇人口规模的演变[J];人口学刊;2001年01期
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 李小群;;乡村“善治”问题辨析与破解[J];安徽大学法律评论;2010年01期
2 侯保疆;市场化视角下的政府公共服务职能运作[J];安徽大学学报;2005年01期
3 陈桂生;;行政许可法的经济分析——以交易成本为视角[J];安徽教育学院学报;2006年05期
4 王芳;;刍议责任型政府的制度性责任——基于“企业家政府”原理的分析[J];合肥师范学院学报;2008年04期
5 桂在泓;王平;;论当代中国政府能动性的发生与制约[J];合肥师范学院学报;2010年01期
6 甘红圣;高薇薇;;乡镇债务问题及其对策研究[J];安徽电子信息职业技术学院学报;2008年04期
7 黄元龙;;我国政府社会管理的现状及其完善[J];安徽职业技术学院学报;2006年02期
8 项桂娥;;新农村建设中公共物品治理模式选择[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2008年01期
9 储伶丽;王征兵;郭江;;行政村合并与新农村建设[J];安徽农业科学;2006年14期
10 胡鹏;李江风;李风琴;;农村集体土地权利的状况分析及其建议[J];安徽农业科学;2007年02期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 李春;;城市社区公共服务多元协作组织研究[A];科学发展:社会管理与社会和谐——2011学术前沿论丛(下)[C];2011年
2 姜国兵;;理解“简政强镇扩权”改革[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
3 韩升;;我国责权统一的服务型政府的基本内涵[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
4 刘恒;;试论社会管理中的公众参与[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
5 邓集文;;论中国政府公共信息服务问责制改革的推进战略[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
6 王锐;;和谐社会视域中政府职能转变与管理体制创新[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
7 刘三;;大部制背景下的地方政府机构改革:动因、实践、思考[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
8 黄绪;;我国政府体制改革的有限性导向:有限政府的角色定位与建构研究[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
9 王勇;李广斌;;新农村建设下的苏南农村生活世界合理化隐忧——基于哈贝马斯生活世界理论[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年
10 虞崇胜;郑迎春;;政通才能人和——服务型政府是构建社会主义和谐社会的必然选择[A];服务型政府与和谐社会[C];2005年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 王岩;职业体育联盟的经济分析[D];上海体育学院;2010年
2 冯林;农村基础设施财政支出方式研究[D];山东农业大学;2010年
3 仉巍;我国司法机关人力资源绩效管理研究[D];哈尔滨工程大学;2010年
4 张海斌;转型社会中的乡村自治与法治[D];华东政法大学;2010年
5 李霞;新疆农村基本公共产品供给机制研究[D];新疆农业大学;2010年
6 张映芹;制度理性与福利公正[D];陕西师范大学;2010年
7 刘茜;公共物品供给机制与政府定位研究[D];南开大学;2010年
8 贾清显;中国长期护理保险制度构建研究[D];南开大学;2010年
9 彭彦强;基于行政权力分析的中国地方政府合作研究[D];南开大学;2010年
10 董传岭;建国60年华北农村社会生活变迁[D];南开大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 王小青;乡村政治精英与公共服务供给[D];华中农业大学;2010年
2 张舒;基于博弈论视角的开发区土地集约利用研究[D];华中农业大学;2010年
3 董红刚;社会转型期我国体育公共产品的整合与开发研究[D];安徽工程大学;2010年
4 梁勇;青岛市城市生活垃圾处理制度完善研究[D];山东科技大学;2010年
5 周晓郁;论我国服务型政府的建构[D];长春理工大学;2010年
6 汪德荣;北部湾港口产业集群发展中的政府治理问题研究[D];广西师范学院;2010年
7 季晓希;试论我国村民自治的历史变迁[D];华东政法大学;2010年
8 陈澄;邻避现象及其应对[D];华东政法大学;2010年
9 吴静霞;工商行政审批制度改革研究[D];华东政法大学;2010年
10 熊巍;我国民用机场管理体制与运营模式改革反思[D];华东政法大学;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 罗飞;关于我国乡(镇)村行政管理体制改革的探讨[J];地方政府管理;1996年12期
2 程同顺;村民自治中的党“政”关系及其出路[J];调研世界;2001年10期
3 张德元;对税费改革中“逼税效应”的再思考[J];调研世界;2004年08期
4 黄凯斌;财政压力下的村级权力变异——以湖北A市B镇C村为个案[J];湖北社会科学;2002年04期
5 柳建闽;;新农村建设中村民自治模式的探索[J];福建政法管理干部学院学报;2008年04期
6 彭益民;;建设服务型乡镇政府的思考[J];湖南社会科学;2006年01期
7 何泽中;村民自治概念辨析[J];法学评论;2001年01期
8 赵树凯;;乡镇政府之命运[J];中国发展观察;2006年07期
9 褚晓雯;对乡镇改革中重塑乡镇公共服务职能的思考——以湖北省咸宁市咸安区的乡镇改革为例[J];甘肃农业;2005年10期
10 李大林;;马克思主义政府职能的理论及其启示[J];甘肃社会科学;2007年06期
中国重要报纸全文数据库 前1条
1 ;[N];人民日报;2005年
中国博士学位论文全文数据库 前2条
1 胡洪曙;中国农村公共产品供给的制度分析与改革路径研究[D];中南财经政法大学;2005年
2 杨金龙;新农村建设语境下我国乡村治理研究[D];吉林大学;2009年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 卞海霞;村民自治发展与乡镇政府作用——江苏省上灶村个案研究[D];苏州大学;2001年
2 史占伟;村民自治的结构功能研究[D];河南大学;2003年
3 徐旭川;乡镇财政制度分析——以江西为例[D];江西财经大学;2004年
4 谭洪青;村民委员会制度研究[D];吉林大学;2004年
5 李松林;村民自治规模的选择与自治活力[D];华中师范大学;2006年
6 赵达君;我国农村税费制度变迁研究[D];新疆农业大学;2006年
7 姬海苗;我国村民自治组织与乡镇政权的关系问题研究[D];山东大学;2006年
8 曾永闯;新农村建设视域下的乡镇政府职能转变[D];合肥工业大学;2007年
9 张春玲;论乡镇政府在社会主义新农村建设中的作用[D];吉林大学;2007年
10 周津象;新农村建设和乡镇政府职能转变[D];浙江大学;2007年
【二级引证文献】
中国硕士学位论文全文数据库 前2条
1 欧琳宗;我国乡镇政府管理与村民自治良性互动研究[D];广西师范学院;2011年
2 黄文;实现乡镇行政管理与村民自治良性互动的路径研究[D];广西师范大学;2012年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 胡拓坪;乡镇公共产品的供求矛盾探析[J];财政研究;2001年07期
2 黄天柱;政府职能·政府能力·机构改革——乡镇一级的思考[J];地方政府管理;2001年10期
3 韩旭;《经济学家》:第三条道路[J];读书;1998年09期
4 钱振明;我国政府职能转变的历史轨迹及其理论思考[J];华东师范大学学报(哲学社会科学版);1995年04期
5 蒋建忠;;新农村建设:韩国的经验与借鉴[J];决策;2006年01期
6 黄志冲;农村公共产品供给机制创新研究[J];现代经济探讨;2000年10期
7 叶兴庆;论农村公共产品供给体制的改革[J];经济研究;1997年06期
8 贺雪峰;乡村秩序与县乡村体制——兼论农民的合作能力问题[J];江苏行政学院学报;2003年04期
9 张金光;秦乡官制度及乡、亭、里关系[J];历史研究;1997年06期
10 吴士健,薛兴利,左臣明;试论农村公共产品供给体制的改革与完善[J];农业经济问题;2002年07期
中国重要报纸全文数据库 前2条
1 韩长赋;[N];经济日报;2005年
2 记者怀宗;[N];中国经济时报;2005年
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 左益洋;;对建设乡镇服务型政府的几点思考[J];新西部(下半月);2009年12期
2 汪旭;朱艳菊;;社会主义新农村建设与乡镇政府机构改革的应对[J];甘肃农业;2006年08期
3 张俊贵;;发挥乡镇政府在建设新农村中的指导作用[J];前沿;2007年05期
4 张金艳;;社会主义新农村建设与乡镇负债[J];广东财经职业学院学报;2007年03期
5 张晓明;;转变乡镇政府职能服务新农村建设[J];山东人大工作;2009年05期
6 张永亮;李云;;构建应对新农村建设的公共型乡镇政府[J];陕西省行政学院.陕西省经济管理干部学院学报;2006年04期
7 覃美英;程启智;;转变乡镇政府职能是新农村建设的必然选择[J];理论探索;2007年03期
8 赵树凯;王思斌;张红宇;蔡小华;秦海霞;;乡镇政府在新农村建设中的作用[J];小康;2006年11期
9 李路;;加快乡镇政府职能转变,促进新农村建设[J];民营科技;2009年05期
10 祝坤;许晓晖;顾莉丽;;略论乡镇政府在社会主义新农村建设中的定位[J];社科纵横;2008年04期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 许才明;;论乡镇政府在新农村建设中的主导作用[A];“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006年年会论文集[C];2006年
2 祝琳;;新农村建设中乡镇政府公务员公共精神现状分析与对策[A];“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会论文集[C];2008年
3 董建涛;何平;;新农村建设背景下乡镇政府服务性职能的实现[A];“构建和谐社会与深化行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2007年年会论文集[C];2007年
4 ;发挥财政职能作用,推进新农村建设[A];全国财政支持新农村建设研讨会优秀论文汇编(2006)[C];2006年
5 郝建;;新农村建设中乡镇政府的制度创新[A];贵州省科学社会主义暨政治学学会2006年年会论文集[C];2006年
6 ;发挥财政职能作用,促进社会主义新农村建设[A];全国财政支持新农村建设研讨会优秀论文汇编(2006)[C];2006年
7 ;充分发挥财政职能作用,大力推进社会主义新农村建设[A];全国财政支持新农村建设研讨会优秀论文汇编(2006)[C];2006年
8 ;发挥财政职能作用,推进社会主义新农村建设[A];全国财政支持新农村建设研讨会优秀论文汇编(2006)[C];2006年
9 詹玉兰;;充分发挥财政职能作用 促进新农村建设[A];福建省会计学会理论研讨论文集(2007年)[C];2007年
10 ;创新财政投入机制,支持社会主义新农村建设[A];全国财政支持新农村建设研讨会优秀论文汇编(2006)[C];2006年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 李卓钢 漆真;发挥税收支持新农村建设的职能作用[N];光华时报;2006年
2 中共方山县委下乡办主任 靳乃平;发挥协调职能作用 服务新农村建设[N];科学导报;2006年
3 黑山县地方税务局党组;发挥税收职能作用,促进社会主义新农村建设[N];锦州日报;2006年
4 吴潭龙;建设新农村必须化解乡村债务[N];山西政协报;2006年
5 武军;积极转变乡镇职能 为老百姓办好事办实事[N];天水日报;2007年
6 孙天兴;充分发挥民政职能作用 服务社会主义新农村建设[N];平顶山日报;2006年
7 高昌萍李剑华 李子久;长垣县以乡镇容貌整治为突破口 提升新农村建设品位[N];新乡日报;2007年
8 蒋文龙 郑盈盈;与乡镇书记共话新农村[N];农民日报;2006年
9 通讯员 梁先海 赵玉华;澧县新农村建设被推荐为全省先进[N];常德日报;2009年
10 李万松;建设新农村要发挥人大的职能作用[N];团结报;2006年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 邱昕;从新农村到小城镇[D];中央美术学院;2007年
2 马增明;中国西部县域经济发展与新农村建设研究[D];兰州大学;2008年
3 胡振华;中国农村合作组织分析:回顾与创新[D];北京林业大学;2009年
4 高明秀;土地整理与新农村建设耦合关系及其模式创新研究[D];山东农业大学;2008年
5 罗文章;新农村道德建设研究[D];中南大学;2007年
6 庄岁林;新农村建设与农村金融改革研究[D];华中农业大学;2007年
7 冯刚;新农村建设中经济与生态保护协调发展模式研究[D];北京林业大学;2008年
8 黄光伟;建设新农村背景下的农村金融问题研究[D];西南财经大学;2008年
9 杜漪;构建和谐城乡关系的经济学研究[D];西南财经大学;2006年
10 袁中金;中国小城镇发展战略研究[D];华东师范大学;2006年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 何更生;新农村建设中乡镇政府职能转换探析[D];湖南师范大学;2008年
2 刘继先;新农村建设背景下乡镇政府经济职能转型研究[D];湘潭大学;2008年
3 王明利;论乡镇政府在社会主义新农村建设中的作用[D];山东师范大学;2008年
4 王芳;新农村建设视野下乡镇政府公共服务能力研究[D];湘潭大学;2008年
5 胡克春;新农村建设进程中乡镇政府效能的研究[D];哈尔滨理工大学;2007年
6 褚国城;新农村建设中乡镇政府职能研究[D];山东师范大学;2009年
7 张E;新农村建设中乡镇政府公共服务职能的完善[D];河南大学;2008年
8 何静宜;乡镇政府在新农村建设中面临的难题及对策研究[D];青岛大学;2008年
9 杨清华;新农村建设背景下乡镇公共服务研究[D];福建师范大学;2008年
10 马孟芹;新疆社会主义新农村建设中的乡镇政府职能研究[D];新疆大学;2009年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026