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养老保险对劳动力供给的影响

蔡亮  
【摘要】: 本论文主要是研究我国现行养老保险制度对劳动力供给的影响。养老保险在社会保障体系中的作用主要是保障退休人员的基本生活使得劳动者在退休后的生活水平和质量较退休前没有太大的下降。但是养老保险制度规定的不同对劳动者的劳动力供给行为产生不同的影响,一方面,养老保险为劳动人员提供最好的老年风险规避方式:在社会劳动者年老时退出生产岗位后,由国家和社会向其提供稳定可靠的经济来源,从而免除了劳动者的后顾之忧,使之全身心的投入劳动。从这个意义上来说,养老保险有利于劳动力供给。但是养老保险对劳动力供给也有不利的一面:伴随着养老保险体系不断完善与覆盖面的不断扩大,老年人健康状况得到很大改善,预期寿命不断提高,越来越多的个人倾向于做出提早退休的决策。从而在某种程度上导致了劳动力市场的扭曲。 我国养老保险制度经历了50多年的发展,当前养老保险制度存在的主要问题:覆盖面不广、多元化,基金缺口巨大、企业负担重,社会统筹层次低,制度激励机制不足,立法滞后、管理的社会化和专业化程度不高等。这对我国不同劳动者的劳动力供给行为产生了不同的影响:在我国机关事业单位的养老保险水平普遍偏高,这就会诱使劳动者尽早退休,但是养老保险水平很高的公务员又会因为权力的欲望较大而推迟退休;在广大农村又存在养老保险覆盖率窄和养老保险给付水平低的现象,使得劳动者增加劳动力供给。因此,我国目前的养老保险制度存在明显的纵向和横向的非均衡性。 基于创建有效劳动力市场的视角,我国养老保险制度改革和完善的方向应该是:城乡养老保险制度统筹发展;制度的公平与效率相结合,适度水平、广覆盖;统筹层次高,具有良好的“便携性”;企业负担适当,制度对工作的激励性较强;法律体系完整权威,执法严格;管理专业化、规范化和社会化;与退休制度和退休形势相协调,适应城乡各类劳动人员,促进社会充分就业。


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