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《湖南师范大学》 2009年
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长株潭“两型社会”建设综合配套改革试验区水污染防治立法的思考

陈琳  
【摘要】: 水是生命之源,人类的生存和城市的发展都离不开水,水是实现现代社会可持续发展的重要保障。随着经济社会的快速发展和人民生活的不断提高,水环境问题日益严重,环境立法己成为防治水污染的重要手段。针对水污染加剧的新形势,《水污染防治法》就做了及时修改。目前,长株潭城市群已被批准为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”(以下简称长株潭“两型社会”试验区),湘江流域水污染防治已成为“两型社会”建设现阶段的首要目标。 长株潭城市群以湘江水相连,湘江由南而北穿越三市市区。湘江是长株潭城市群共同的饮用水源,也是长株潭城市群的纳污水体。湘江保护直接关系到长株潭“两型社会”建设以及全流域的可持续发展。湘江在长株潭城市群内的流域面积占省内湘江流域面积的1/3以上,仅仅关注于下游长株潭地区,而不从全流域的角度进行治理,是难以很好地解决长株潭城市群水污染问题的。因而,解决长株潭“两型社会”试验区水污染问题实际上就是解决湘江流域水污染问题。 造成长株潭“两型社会”试验区水污染的原因有很多,立法的缺陷是其主要原因。长株潭“两型社会”试验区水污染防治所依据的法律法规,尤其是《湖南省湘江流域水污染防治条例》(以下简称《条例》)存在许多问题,如立法目的、监督管理体制、法律制度、法律责任等都存在缺陷。因此,针对长株潭“两型社会”试验区水污染的严重现状,我们应完善有关长株潭“两型社会”试验区水污染防治立法,坚持正确的立法原则,修改现行有关长株潭“两型社会”试验区水污染防立法,尤其是《条例》,如矫正立法目的、完善监管体制、健全法律制度、强化法律责任等。
【学位授予单位】:湖南师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2009
【分类号】:D922.6

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