PPP模式在城市基础设施建设中的应用分析与优化建议

【摘要】：随着我国的城市化进程的不断推进,城市基础设施的建设速度已经跟不上城市的发展,加大基础设施建设力度势在必行,综合国内外研究,引入社会资本参与到基础设施建设中是一种有效的解决方法。将PPP模式引入到城市基础设施建设中,不仅可以有效的缓解政府债务压力、提高公共物品的供给效率,还有利于智慧城市的建设,转变政府职能。我国目前的PPP模式还处于起步阶段,理论基础还有待进一步完善。本文通过参考国内外学者研究成果和国内PPP模式运行成功经验,进行了PPP模式理论分析与应用研究。通过对PPP模式的基本理论分析,运用文献研究法、归纳与演绎法和比较分析法等多种研究方法,与以往的融资模式BOT、BT模式进行了对比分析,对PPP模式的融资、管理和缓解政府债务压力等功能进行了分析。总结了城市基础设施建设中应用PPP模式的优点和缺点,对PPP模式在城市基础设施建设中的应用进行了分类,并进行了整体分析,提出了在模式应用中存在到问题。结合实际案例,对桃江县地下管网的现状、问题和原因进行了剖析,得出了桃江县地下管廊PPP项目建设的必要性和可行性,通过对案例的分析,结合国内外的成功经验对项目管理意识、政策与保障、政府监管、风险分配和第三方服务结构等几个方面提出了相应的意见和建议。