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珠江三角洲核心区城镇空间形态演变1979-2008

李珽  
【摘要】: 自1978年我国实行改革开放政策以来,珠江三角洲地区迅速崛起,在实现经济快速增长的同时也引起区域空间结构与形态的转化。土地利用与土地覆盖变化客观地记录了人类改变地表空间特征的活动,可以再现地球表面景观的时空动态过程,为城市与区域问题的研究提供快捷有效的信息资源,随着遥感(Remote Sensing)和地理信息系统(Geographic information system)技术在应用领域获得较大的发展,其结合成为研究城镇用地形态及其演化的有力手段。这使得对改革开放30年间珠江三角洲城镇空间的发展过程及模式进行梳理与总结并进一步探寻本地区城镇空间发展演变的机制成为可能。 本文在RS与GIS支持下,从MSS、TM/ETM+卫星影像图提取出珠江三角洲核心区1979年、1990年、1995年、2000年、2003年、2006年和2008年共7年的城镇建筑覆盖变化专题信息地图,通过对不同尺度城镇土地利用及其形态的时空演化的研究,回顾了改革开放30年来珠江三角洲核心区城镇空间形态演变的总体特点和空间过程,并以珠江三角洲核心区内的广州、佛山、东莞、深圳等典型城市为例进行个案分析,对这些城镇的空间形态演变的基本模式进行总结和比较。 为了解释各时期珠江三角洲核心区内主要城镇空间形态的发展与重大转型的机制,本文从政府行为的视角入手,探讨政策变化对区域城镇空间带来的影响,并将地方政府视为不同的利益团体,从财政分权、土地产权收益等激励机制出发,分析地方政府各自的发展目标与竞合关系及其通过城市规划为主要手段对城镇空间形态的干预。 通过上述研究发现:中央政府作为我国制度的供应主体,在分权的框架下,通过城市发展方针、户籍制度、土地与住房制度等宏观政策把握着改革开放的节奏和方向,而珠江三角洲核心区内的地方政府则在中央的制度安排下,从各级地方政府自身的目标和利益出发,以规划为主要调控手段,干预土地利用与城镇空间形态的发展过程。在这一系列政府行为及其相应的经济变化的影响下,1979-2008年间,珠江三角洲核心区城镇空间形态在不同时期、不同方位上呈现点状分散蔓延、轴线辐射、扇面扩展、填充式增长4种基本扩展方式的不同组合,而整体则表现出点状扩张到线状空间出现,再到形成密集发展带和都市建设圈层的动态演变过程。


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