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经济责任审计“关口前移”问题研究

杜燕雯  
【摘要】:经济责任审计是伴随着我国政治和经济体制改革而发展起来的一项具有中国特色的审计制度,随着经济的持续发展,国家民主法治进程的加速,经济责任审计在干部监督管理中发挥着越来越重要的作用。 但是,在实际的审计工作中,经济责任审计还是存在着一些不足与缺陷。包括:经济责任审计程序方面,存在着审计委托程序不规范,审前调查和审计实施不全面,审计报告不便于利用等问题;经济责任审计评价标准不统一;经济责任审计质量方面,存在审计任务繁重与审计力量不足,审计人员素质无法满足审计工作的要求;审计效用方面,存在经济责任审计效果利用率低,审计结果未得到公开披露。造成上述问题的原因主要在于制度层面、社会环境方面、工作开展方面以及协同合作等方面。 基于上述分析,本文从经济责任审计流程方面考虑,前移审计监督关口,改进审计的质量,提高审计的效用。通过对经济责任审计动因的分析,本文认为,经济责任审计职能的扩展需要,提高经济责任审计质量的需要以及提升经济责任审计效用的需要,是促使经济责任审计监督关口前移的内在原因;而加强社会主义民主法治的需要,加强社会反经济舞弊的需要,强化领导干部经济问责的需要,是经济责任审计关口前移的外在原因。通过从经济责任审计主体、客体以及委托方三个方面对经济责任审计效用的分析,认为前移审计监督的关口,能够提高审计主体的工作效率和质量;对于审计客体,有利于其确认业绩,揭示问题,完善监督,改善管理,对于存在问题的干部起到挽救作用;而对于审计委托方,有利于审计成果的利用转化,为考核领导干部及时提供依据。 最后,本文分别从强化审计免疫系统理念、推进跟踪审计、完善审计计划和搞好审计质量控制四个方面,就如何有效落实和实施经济责任审计关口前移提出了相应的意见和建议。


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