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《暨南大学》 2017年
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广州市“三非”外国人管理的问题及对策研究

潘喜喜  
【摘要】:近二十年来,随着我国经济高速发展,综合国力显著提升,社会稳定,对外开放政策不断推进,来华旅游、访问、工作、留学、探亲、定居的外国人规模日益增长。广州作为我国华南地区政治、经济、文化中心,又是最早对外开放的城市之一,因经济政策优越,投资环境良好,受到世界各国投资者的青睐。就目前来说,广州白云国际机场开通了多条往返于东南亚、非洲地区、西方发达国家地区的航线,从而为外国人来穗进行经商、访问学习等活动创造了更方便的条件。但是,从事这些活动的外国人数增加之后,虽然一定程度上促进了广州经济发展,同时也带来了一些负面影响,其中最严重的问题就是关于外国人非法入境、非法居留和非法就业,简称“三非”问题。进入21世纪第二个十年,在广州市发生的“三非”案件越来越多,案件类型也越来越复杂,侦办案件的社会压力越来越大。“三非”外国人人数的增多带来了很大其他负面的影响,如何有效地管理“三非”外国人成为广州市外国人管理的重中之重。在写作前期,笔者通过图书馆、互联网、公安网、访谈等形式搜集大量真实的文献资料,加以总结归纳,并且对美国、法国、加拿大、新加坡等发达国家的移民制度进行研究分析,结合中国实际情况,借鉴发达国家的移民管理制度;另一方面,通过利用自身的工作优势,对广州城区内外国人工作、生活相对集中的一些区域进行了深入走访。在本研究中,笔者通过与部分外国人管理政府部门(广州出入境边防检查总站、广东省公安厅白云口岸签证处、广州市公安局出入境管理支队、白云出入境边防检查站、广州市公安局越秀区分局、广州市公安局白云区分局)的领导和业务骨干进行针对性的访谈,对他们工作的开展方式、工作中遇到的代表性案件和对“三非”外国人管理的相关看法以及改进建议进行详细记录,并列出提纲、做好分类总结。针对广州市现有的“三非”外国人管理工作情况,提出符合广州市实际情况的“三非”外国人管理新方法,实现对“三非”外国人管理的长效管控。
【学位授予单位】:暨南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D631.46

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