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《暨南大学》 2006年
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中国财政教育支出绩效评价体系研究

杨柳  
【摘要】:近几年,我国财政教育支出的总量逐年增加,但不同程度地存在着资源配置不尽合理、重复投入、资金损失和浪费、资金管理效率和使用效益低下等问题,究其制度原因,主要是缺乏绩效管理制度,另外也涉及绩效评价制度的建立施行。财政教育支出绩效评价,是提高财政教育支出效率、合理配置财政教育资源的有效途径。 教育的市场失灵是财政负担教育支出的理论基础,而教育的准公共产品属性决定了财政对教育支出的范围,即具有纯公共品性质的义务教育、基础教育的全部领域和具有准公共产品性质的高等教育、中等专业教育和成人教育的部分领域。 公共选择理论、受托经济责任理论和以产出为导向的新公共管理理论是对财政教育支出进行绩效评价的理论基础。这是财政教育支出绩效评价的理论依据。而我国财政教育支出现状存在的支出规模不合理、支出结构失衡、支出效益低下则是财政教育支出绩效评价的现实依据。 我国财政教育支出评价正处于刚起步阶段,目前全国有部分地区初步开展了财政教育支出绩效评价工作,但只是局限于某些教育支出项目的评价和对财政教育支出资源分配的评价,尚未形成一套完整的理论体系和方法体系。 本文在分析财政教育支出绩效评价现状的基础上,构建了我国的财政教育支出绩效评价体系,这一体系包括制度规范、绩效目标、评价指标、评价标准、评价方法和流程、评价的组织机构。 最后,本文通过论证得出了研究的结论和研究的局限,并提出几点相关的政策建议。
【学位授予单位】:暨南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2006
【分类号】:F812.45

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