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《华南理工大学》 2011年
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地方行业协会承接政府职能转移问题研究

范修宁  
【摘要】:行业协会作为非营利的社团组织,是转型期政府职能转移的一个重要承接主体。促进行业协会对政府职能的有效承接对于加快政府职能转变和拓展行业协会发展空间有着积极的意义。但是,目前行业协会承接职能转移尚处于探索起步阶段,无论是理论研究还是改革实践都还有待深化。本文综合运用文献研究、比较分析的方法,对行业协会承接政府职能转移的内容及方式进行分析。 按照物品和服务分类的理论,可以将行业协会承接政府转移的职能事项转化为私人物品、可收费物品、共用资源和集体物品的供给。依据供给物品的内在特性,不同类型物品或服务的供给可以采用不同的方式,行业协会在承接政府职能转移时可以依据职能事项所涉及的物品或服务类型采取相应的职能承接方式。本文进而结合广州市行业协会承接政府职能的改革试点情况,着重从行业协会承接政府职能转移的内容、承接方式两个方面,探讨行业协会承接政府职能过程中存在的问题。 研究发现,在广州行业协会承接政府职能内容上存在着承接内容比较宽泛、承接的实质性内容有限、行业协会承接内容的对象不明确、承接内容的选择和确定缺乏长效机制等问题;在承接方式上存在着以政府为主导、基于部门利益和以边缘承接为主导等问题。论文最后结合广州行业协会承接政府职能转移问题和经验,从承接内容、承接方式、配套制度三个方面,提出促进行业协会有效承接政府职能转移的若干建议。
【学位授予单位】:华南理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2011
【分类号】:F203

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