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《华南理工大学》 2012年
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跨界合作下的欧盟空间规划实践经验及对珠三角规划整合的启示

刘小丽  
【摘要】:1999年欧盟《欧洲空间发展展望(ESDP)》的正式出版,将“空间规划”这一新的规划理念引至欧洲规划发展的时代焦点。“空间规划”重视区域空间的整合发展,规划的职能不再局限于用地空间的安排,而更多地作为整合各种政策的空间治理工具。“空间规划”关注部门政策整合与跨界合作两大核心问题,不仅协调横向平级部门,纵向不同层级政府部门政策及利益关系,而且协调跨行政界线的区域发展政策。在协调整合的过程中充分尊重个人及地方利益,使整合协调区域利益最大化。欧盟“空间规划”的出现,推动了很多欧洲国家,尤其是欧盟成员国的规划体系从传统的物质规划向“空间规划”体系改革。其新的空间规划理念、跨国规划实践等,在世界空间规划领域产生了较大的影响,同时也引起了中国规划研究者的极大兴趣。 经济全球化下,城市直接暴露在国际竞争环境当中,单一城市势单力薄,城市竞争已转变为区域竞争。处在全球化背景下的珠三角地区,不仅要协调好地方内部规划发展,提升地方竞争力,而且必须形成一个集合——珠三角城镇群应对挑战及危机。过去单靠行政边界调整与行政统筹实现区域发展控制并不能本质地解决整合问题。跨市或跨界规划协调及政府部门政策整合是必要而迫切的。事实上,珠三角地区对这个问题也早有意识,并陆续制定了几版协调规划,但收效甚微。借鉴欧洲空间规划经验,促进区域整合与可持续发展,是值得珠三角地区探索的一个新课题。 尽管在政治体制及社会环境等诸方面,欧盟与珠三角有着较大的差异,但他们实施区域整合有着共同的动因,就是在全球化的大背景下,提升区域竞争力。欧盟“空间规划”作为全球化趋势下的一种协调和整合空间发展、协调多方利益、达到可持续发展的实践经验,值得我们去思考与探究。对全球化下的珠三角整合规划与发展具有一定的借鉴意义。 欧洲经验借鉴是研究的手段,本文最终研究目标是力图通过对欧盟空间规划的跨界合作及部门政策整合经验借鉴,对珠三角的规划整合提出一些建设性的思路和意见。因此,本文主要重点阐述四方面内容:一是欧盟空间规划实质特点;二是欧盟空间规划具体措施;三是欧盟空间规划与珠三角协调规划的差异比较;四是珠三角如何借鉴欧洲经验。
【学位授予单位】:华南理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:TU984.113

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