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广州科技金融发展政策研究

岑猷辉  
【摘要】:加快促进科技和金融结合是深入贯彻落实科学发展观、推动创新驱动战略实施和创新型省份建设的重要举措,对于加快科技成果转化、增强自主创新能力、促进经济转型升级,具有重要意义。近年来,特别是国家开展促进科技和金融结合试点以来,全国各地政府为推动科技金融发展不遗余力,积极利用各种政策工具,发挥政府的引导、服务、和监管等方面的职能,对科技金融市场进行宏观调控和社会机制的辅助,力图构建高效的科技金融扶持政策体系。目前广州市政府正在全面建设广州区域金融中心,该如何创造性地利用科技金融的力量,是摆在广州市政府面前的一道课题。如何从地方政府的角度,探索出适用本地区发展科技金融的理论框架,摸索出地方发展科技金融的有效政策模型,具有重要的理论意义和实践意义。本文通过文献分析、对比分析、调查问卷分析等研究方法,利用科技金融融合的原理以及公共政策学的理论,从影响科技型企业发展的因素出发,界定本文有关科技金融的内涵和概念,阐述科技金融融合的原理和资源配置方式,明确本文应用的有关政策议程、政策工具、政策执行、政策评估、政策调整等公共政策学方法。本文以广州科技金融为研究对象,开展广州科技金融发展政策的系统梳理,并对广州市100家科技型企业的金融服务情况及政策需求进行调研,同时对广州与国内外有效政策做法进行对比分析研究,通过政策评估检视广州科技金融发展效果,分析其发展过程中遇到的问题和原因,进而提出完善广州市科技金融发展政策的建议,指出广州市应该着重搭建区域性科技金融服务平台,综合运用激励性工具、能力构建工具、系统变迁工具的政策工具,在宏观调控下坚持市场竞争原则,提高科技金融的运行效率,争取形成齐抓共管的政策实施氛围。


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