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《华南理工大学》 2017年
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广州市B街道社区居家养老服务政策执行问题研究

陈鹏  
【摘要】:当前,传统家庭养老模式压力与日俱增,老年问题日益突出,养老工作面临巨大挑战。广州市早在2005年就开始推行居家养老试点,经过十余年的探索实践,初步形成了具有广州特色的社区养老服务格局。在此背景下,总结社区居家养老服务政策的执行现状,探索社区居家养老发展新途径,具有重要的理论意义和实践价值。根据广州市公布的2015年老年人口和老龄事业数据,广州市户籍老年人共计147.53万,占户籍人口的17.27%,同时高龄人口的总量和比重、独居老人的队伍呈现增长较快趋势,养老工作面临巨大挑战。本文以广州市B街道为例,运用文献分析法、问卷调查法和访谈法,分析B街道执行社区居家养老服务政策中存在的问题,以史密斯政策执行模型为基础,从理想化政策、执行机构、目标群体、政策环境等四个方面进行论证,分析发现B街道在执行社区居家养老服务政策面临如下问题:政策本身不科学,相关制度衔接不到位;机构管理紊乱,政策执行进度缓慢;目标群体差异化,统一规范存空白;缺乏法律依据支持,政策环境阻力重重等;上述综合因素造成了该政策执行情况并不理想。其次,借鉴国内外城市较成熟案例,总结适合我国国情的思路策略。最后,针对史密斯政策执行模型的四项要素,提出完善法律法规、加快社区居家养老队伍专业化发展、强化养老意识、引导社会力量参与等对策建议,期望为完善社区居家养老服务的相关政策提供经验借鉴。
【学位授予单位】:华南理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D669.6

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