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《华南理工大学》 2017年
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老年需求视角下广州市社区居家养老服务设施配置研究

郭婉翌  
【摘要】:我国在上世纪70年代推行的计划生育政策,叠加现代社会生存压力产生的整体生育意愿降低,造成当下老龄化问题凸出。2000年,我国60岁以上人口占总人口比重首次超过7%,迈入老龄化社会。截止2015年,我国老龄人口比重上升至16.10%,老龄人口总数达到2.2亿注1。相比发达国家老龄化进程历经的几十年甚至上百年时间,我国仅历时18年。如何应对基数大、增长快的老龄化问题,以何种方式解决广大老年人群的养老需求成为当下社会发展的难题之一。我国主要的养老方式有居家养老、社区养老、机构养老三种。社区居家养老是一种满足老年人在家居住的愿望,由社区提供养老服务,满足老年人各方面需求的养老模式注2。此种模式兼顾了老年人的养老意愿和养老社会化的发展趋势,为较多老年人群及其家人所认可。随着社区居家养老服务理念在全国范围的推广,从国家到地方出台各类指导政策,引导社区居家养老发展。广州市作为全国社区居家养老试点城市,自2005年启动社区居家养老服务探索,到2007年向全市推广实施,再到2016年提出构建“十分钟居家养老服务圈”的发展目标,期间兴建了大量社区居家养老服务设施。这些设施在十年发展中的供给情况如何?是否满足了老年人的使用需求?未来的设施配置有哪些侧重点?这些问题值得思考。本文基于上述背景,以老年需求相关理论为基础,从市域范围和典型街镇两个层次,对广州市五类社区居家养老服务设施从“数量”和“功能”两方面进行供需差异研究。市域层面以人口分布和设施“数量”之间的供需差异为重点。首先以广州市2000年和2010年两次人口普查数据为基础,分析市域各街镇老年人分布特征,包括人口总量、老龄化程度、高龄化程度、纯老户数等。其次以广州市民政局提供的社区居家养老服务设施资料为基础,分析五类设施的供给情况。包括设施配置总量、空间分布特征、供给主体等内容。最后,结合老年人口以及设施分布现状,一方面以各类设施配置标准为依据,判断设施配置的达标情况;另一方面分析各街镇老年人均设施拥有数量,反思配置标准的合理性。以此得出设施在“数量”上的供需差异。街镇层面以老年需求和设施“功能”之间的供需差异为重点。首先在市域分析的基础上,选择典型街道作为研究对象,评价其各类设施配置情况。其次,采用问卷调研和人员访谈的方式,对所选街镇的老年居民进行社区居家养老服务相关调查,包括养老服务需求、社区居家养老服务供给、服务使用情况和设施满意度四个方面。最后比较老年人群服务需求和现状服务供给,以定量的方式分析设施在“功能”方面的供需差异。结合上述两层次的研究结论,从配置思路、指标调整建议、供给主体三个方面对社区居家养老设施提出配置优化建议。
【学位授予单位】:华南理工大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D669.6

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