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《华南农业大学》 2017年
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广州市饮用水安全危机应急机制研究

谭辉  
【摘要】:近年来,随着经济的不断发展,人们的生活水平日益提高,人们不仅仅对水资源的需求逐渐加深,更是对其质量和安全要求愈来愈高。政府非常重视水资源问题,尤其是饮用水,关系着人们的身体健康和生命安全。广州市作为国际性的大都市,为保障饮用水安全,建立起饮用水安全危机应急机制,作为率先进行“水务一体化”治理的地区,经过体制改革,广州饮用水安全应急机制得到逐步完善。但同发达国家和地区相比,还存在着诸多问题亟待解决。因此对广州目前饮用水安全应急机制的现状与问题进行研究,提出能够符合广州实际情况的政策对策,对保障城市的饮用水安全与可持续发展具有重要意义。本文通过文献研究法和比较研究法,对广州市饮用水安全危机应急机制进行探讨。通过4R危机管理理论以及整体性管理理论,笔者认为广州市饮用水安全应急机制在取得长足进步的同时,依然存在以下问题:一是危机前的预备不充分,表现在缺乏常态化的监测机制,应急保障不充分;二是危机中的处理不足,包括信息的发布不及时,社会舆情引导不足,社会公众的参与度较低;三是危机后的反思不到位,追责机制不健全,缺乏对于危机的研究和深刻反思。结合西方发达国家的先进经验,考虑到广州市的地域实际,笔者提出以下对策建议:一是做好危机前期的风控与预备,包括常态化的风险监测机制,从人、财、物三方面增强应急保障;二是提升危机中期的处理能力,包括建立信息发布机制,提升社会大众的参与,加强应急部门之间的协同;三是加强对危机后的研究和反思,包括从源头对危机进行有效的控制,并对相关部门进行绩效评估机制等。
【学位授予单位】:华南农业大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D63;TU991.2

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