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广东区域协调发展问题研究

尚图强  
【摘要】:当前,区域发展不协调问题已经严重影响到经济社会的发展,社会各方面都给予极大地关注。党的十六届三中全会提出的五个统筹就包括统筹区域协调发展,区域协调发展也是科学发展观、建设小康社会的客观要求。改革开放三十年以来,广东经济社会发展取得了举世瞩目的成就,但我们在欣喜和骄傲之余也应该看到,在我们发展成就当中还存在着很多明显的不足,这就是社会的公平和均富的问题——社会发展不协调问题。同时,研究广东的区域协调发展问题对国内其他省份解决区域协调发展有一定的借鉴意义。因此,研究广东省区域发展协调问题,分析产生区域发展不协调的原因,追根索源,解决区域发展不协调问题,从而促进广东区域协调发展,对广东有一定的现实意义。 区域发展不协调问题是经济发展过程中的必然,但是这种必然在发展到一定的阶段必须解决,否则经济的发展就可能会受到阻碍,可能会引起一系列的经济社会问题。广东改革开放以来,经济社会取得了巨大的成就,国民生产总值连续十几年位列全国第一,2010年国民生产总值更是达到45473亿元,超过新加坡、香港和台湾,人均生产总值达46821元,折合近7000美元,进入中等收入国家地区行列。但是广东在这些光鲜的背后,也有许多隐痛,经济发展面临被江浙超越的危险,贫富差距问题等,其中尤为突出的贫富差距问题。广东省委书记汪洋在扶贫会上说中国最富的地方在广东,最穷的地方也在广东,这是广东的耻辱。由此可见广东贫富差距现状,广东区域发展不协调现状。本文首先主要运用实证分析和规范分析的方法,使用经济学、管理学、公共政策学、发展经济学、区域经济学等多学科交叉的方法,理论结合实际的方法,定性分析和定量分析的方法、系统分析的方法,分析广东区域发展不协调问题。本文首先对国内外,尤其是广东区域协调发展研究的状况进行了综述,之后分析了区域协调发展的含义、动力机制和区域协调发展的主要路径,之后接受了西方发达国家在处理区域协调发展过程中的经验和教训,然后重点分析广东区域发展不平衡问题。首先分析影响广东区域发展不协调的表现,接着分析了广东区域发展不协调的原因,之后分析了广东现有区域协调发展所采取的政策,取得的成就,存在的问题,最后重点分析了广东区域协调发展应达到的目标,并为广东区域协调提供了政策建议:具体包括成立区域协调发展小组,对区域协调发展进行立法,区域协调发展的产业政策、税收政策、户籍政策等,根据主体功能区各个地区进行合理的定位,最后给出了几条具体措施:包括大力发展县域经济,实施多中心发展战略,实现基本服务均等化,实施科教兴粤战略,大力发展海洋经济,继续坚定不移实施扶贫工作。


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