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《海南大学》 2016年
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三亚市公安机关警务辅助人员队伍规范化建设研究

张涛  
【摘要】:近年来,随着人们对社会安全系数需求的日益增加,警务辅助人员队伍已成为公安机关依法履职的重要辅助力量。这个群体极大地缓解了各地现有警力与实际需求严重不符的局面,在辅助公安机关维护社会秩序和服务广大人民等方面扮演了积极角色,是维护社会治安稳定一支不可或缺的力量。但与此同时,由于法律职权定位模糊、管理和保障滞后、素质参差不齐等现实问题的存在,有关公安机关警务辅助人员的争议也从未停息过。究其原因,这与目前我国公安机关警务辅助人员队伍管理规范化问题有着密不可分的关系。本文以三亚市公安机关警务辅助人员群体为研究对象,以对这个群体的规范化建设为研究目标。论文在界定警务辅助人员队伍规范化建设定义的前提下,回顾了警务辅助人员队伍在我国的发展历程。在分析三亚市公安机关警务辅助人员队伍现状后,指出其存在着越权执法、作风形象不佳、工作积极性不高、战斗力不强以及违法乱纪等现实问题。究其原因,笔者认为这与当前该群体的体制困境、管理不规范、保障不到位、社会统筹不够等因素有着密不可分的关系。为了规范三亚市公安机关警务辅助人员队伍建设,笔者借鉴国外先进管理实践与经验,同时结合三亚市公安机关实际情况,提出了相应的对策措施:第一,制定、完善相关法律法规。通过立法形式确定警务辅助人员组织序列、明确警务辅助人员法律地位、规范警务辅助人员职责权限、拓展其职业发展空间等;第二,从人员进出、教育培训、绩效机制、奖惩机制及监督机制等方面完善警务辅助人员队伍管理体制;第三,从经费保障、级别工资、福利待遇、警营文化及社会认同等方面完善警务辅助人员队伍保障体制。唯有通过以上对策措施,才能实现三亚市公安机关警务辅助人员队伍规范化建设。
【学位授予单位】:海南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D631.1

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