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《深圳大学》 2017年
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大陆和台湾就业促进法律制度比较研究

王俊飞  
【摘要】:就业促进,是指为了保障公民劳动权利顺利实现,由国家、社会及用人单位通过提供就业机会、创造就业条件、训练职业技能等措施来推动劳动者就业的过程。我国人口众多,是世界上人口和劳动力最多的国家,就业问题也多种多样,随着社会经济的不断发展,转轨就业、高校毕业生就业、农村大量劳动力剩余等就业问题日益严重。针对就业问题,中央及各级政府出台各种促进就业政策、建立健全公共就业服务市场,以期降低失业率推动全民就业。然而,这些政策规章过于原则性,仅仅停留在口号的层面,其宣誓作用远大于实践操作性。同时由于政策的易变性,造成就业促进在实践执行中的混乱。因此,建立科学完善的就业促进法律制度对推动我国就业促进十分必要。随着就业促进法等相关制度的颁布实施,我国就业促进法律制度已初步成体系,但由于就业促进法是就业促进政策法律化的产物,缺乏可操作性。同时,因为我国就业促进法律制度失业保险的属性,在失业保险制度中就业促功能不是首位的,不能有效充分发挥其促进就业功能。并且因我国经济发展的严重不均衡及城乡就业的二元属性,各地政府用于就业促进的经费大不相同、城市和农村就业促进的发展存在很大差距,导致各地有关就业促进的劳动力市场在落实就业服务措施方面存在很大差别。相比较而言,台湾的就业促进已经发展了很多年,有了很丰富的实践经验,在实施就业促进方面取得了很好的成果。不仅设立了就业保险制度,而且颁布了一整套完善成熟的就业促进法律制度。鉴于大陆和台湾在社会文化、法律制度等方面的高度相似性,笔者希望通过两岸就业促进法律制度的比较研究,发现两者各自在就业促进法律制度内容及结构上的优点和不足,进而学习台湾相关成熟的实践经验,探索出现阶段适合大陆的就业促进法律制度。使得大陆就业促进法律制度更加科学化完善化,以便最大程度的发挥就业促进功能、降低失业率、促进社会稳定,实现社会经济的和谐稳定发展。
【关键词】:就业促进 就业保险 就业服务 职业训练
【学位授予单位】:深圳大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D922.5
【目录】:
  • 摘要3-4
  • Abstract4-8
  • 引言8-11
  • 一、选题背景与文献综述8-9
  • 二、研究目的9-10
  • 三、研究方法10-11
  • 第一章 大陆和台湾就业促进法律制度发展及现状11-17
  • 第一节 大陆就业促进法律制度发展及现状11-15
  • 一、大陆就业促进法律制度的快速发展11-14
  • 二、大陆就业促进法律制度现状14-15
  • 第二节 台湾就业促进法律制度发展及现状15-17
  • 一、台湾就业促进法律制度的长期发展15-16
  • 二、台湾就业促进法律制度现状16-17
  • 第二章 大陆和台湾就业促进法律制度内容比较17-25
  • 第一节 劳动力市场比较17-21
  • 一、大陆就业促进法律制度有关劳动力市场的政策性规定17-18
  • 二、台湾就业促进法律制度有关劳动力市场的制度性规定18-20
  • 三、大陆和台湾有关劳动力市场的优点及不足之处20-21
  • 第二节 政府在促进就业中角色比较21-23
  • 一、中央政府在促进就业中的单一性角色21-22
  • 二、台湾当局在促进就业中的开放性角色22
  • 三、大陆和台湾行政机构在促进就业中角色的优点及不足之处22-23
  • 第三节 经费来源比较23-25
  • 一、大陆就业促进经费来源的不稳定性23
  • 二、台湾就业促进经费来源的专业性23-24
  • 三、大陆和台湾有关促进就业经费的优点及不足之处24-25
  • 第三章 大陆和台湾就业促进法律制度结构比较25-30
  • 第一节 就业促进法律制度属性25-27
  • 一、大陆就业促进法律制度的消极属性25
  • 二、台湾就业促进法律制度的积极属性25
  • 三、大陆和台湾就业促进法律制度属性的优点和不足之处25-27
  • 第二节 就业促进法律制度构成27-30
  • 一、大陆就业促进法律制度构成27-28
  • 二、台湾法律制度构成28-29
  • 三、大陆和台湾就业促进法律制度构成的优点和不足之处29-30
  • 第四章 比较研究的借鉴经验30-33
  • 第一节 制定《就业保险法》《职业训练法》30-31
  • 第二节 完善劳动力市场31
  • 一、深化人力资源市场31
  • 二、完善劳动力市场信息网络,就业渠道多元化31
  • 第三节 转变政府、企业在就业促进中的角色31-32
  • 一、政府:由主动干预转为被动审批监管31-32
  • 二、企业:由消极不作为转为主动承担责任32
  • 第四节 合理化经费来源32-33
  • 一、完善政府公共财政制度32-33
  • 二、合理运用失业保险基金33
  • 结语33-35
  • 参考文献35-37
  • 致谢37

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2 李彬彬;基于“职业能力开发基本计划”的日本公共职业训练研究[D];辽宁师范大学;2014年
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