收藏本站
《深圳大学》 2017年
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

深圳城市更新不动产强制拍卖制度的构建

何志锋  
【摘要】:由于建筑物的老化和城市新规划的需要,城市发展到一定阶段,必须要进行有规划的城市更新。根据各国和各地区土地制度和其他因素的不同,城市更新采取的方式也不同,既可由政府主导实施,也可以引入开发商或由业主自发开展。深圳的城市更新模式主要是由政府引导和批准更新范围和规划,由房地产开发商通过市场行为购买城市更新单元内所有不动产权益后,再以协议方式获得更新范围用地进行更新的模式。为避免工程烂尾,《深圳城市更新办法》(以下简称《城市更新办法》)要求每个更新单元由一个单一权利主体进行开发。但是,在拆除重建类城市更新形成单一权利主体的过程中,开发商往往在收购更新单元内分散的不动产权益时遇到障碍,无法完全取得更新单元内全部不动产权益,从而使整个更新进度拖延,影响到小业主、开发商和整个地区的发展。如果没有公权力的介入,特别是没有司法机关的介入,容易造成矛盾旷日持久无法解决的僵局,甚至产生新的矛盾和冲突,如开发商采取非法手段、小业主非理性维权、部分政府部门和官员不正当干预等,从而严重影响社会和谐稳定。目前,深圳还没有法律上的方法妥善解决该问题,行政、司法、仲裁部门皆无权介入。本文介绍以深圳为代表的内地拆除重建类城市更新现状,分析由于土地集中重新开发对单一主体的要求,导致实际运行中欲成为单一主体进而成为实施主体的开发商与更新区域内的小业主出现的谈判僵局,以及这种僵局引发的各种问题,各方对这种僵局的看法、所能采取的方法及其障碍等。同时,分析深圳遇到的问题与香港遇到问题的相似性和差异性,进而提出深圳可以借鉴香港的土地强制售卖制度,结合实际情况,在获得中央司法机关、行政机关认可和支持的情况下,研究建立拆除重建类城市更新不动产强制拍卖制度。通过运用社会的最后一道救济手段、也是较为符合人民群众对于公平正义期待的方式——司法手段,构建公平合理的规则定分止争、打破谈判僵局,公开、公平、公正地解决开发商和小业主之间关于不动产权益转让和补偿之间的矛盾以及由此引发的问题,示范性地处理矛盾争议,推进城市更新进展和整个社会的良性发展。
【关键词】:城市更新 不动产 强制拍卖制度
【学位授予单位】:深圳大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2017
【分类号】:D927;D922.297
【目录】:
  • 摘要3-5
  • Abstract5-9
  • 导论9-11
  • 第一章 深圳拆除重建类城市更新现状和困境11-17
  • 第一节 深圳拆除重建类城市更新现状11-13
  • 一、深圳城市更新模式的特点11-12
  • 二、深圳城市更新主要实施方式12-13
  • 第二节 深圳拆除重建类城市更新的困境13-17
  • 一、城市更新实施主体的困境13-15
  • 二、政府组织实施或征收存在障碍15-17
  • 第二章 香港土地强制售卖制度对深圳城市更新的借鉴意义17-31
  • 第一节 香港的土地强制售卖制度17-26
  • 一、土地强制售卖制度建立的背景17-20
  • 二、香港土地强制售卖制度立法概述20-23
  • 三、《土地强制售卖条例》的主要内容23-24
  • 四、《土地强制售卖条例》的立法意义和影响24-26
  • 第二节 深圳可借鉴香港经验建立不动产强制拍卖制度26-28
  • 一、借鉴香港经验,构建适合深圳实际的城市更新不动产强制拍卖制度,是深圳突破土地资源限制的有效途径26-27
  • 二、公平高效地解决开发商和小业主之间的利益纠纷以及由此引发的问题,突破深圳城市更新目前的困境27-28
  • 三、弥补法律漏洞与空白,发挥深圳特区先行先试的作用28
  • 第三节 深圳借鉴香港经验时应注意的问题28-31
  • 一、政府角色定位不同29
  • 二、城市更新土地面积不同29
  • 三、城市更新原因不同29-31
  • 第三章 深圳城市更新不动产强制拍卖制度的构建难点和要素31-38
  • 第一节 深圳城市更新不动产强制拍卖制度的构建难点31-32
  • 一、缺少上位法的明确规定31
  • 二、深圳市人大及其常委会是否有权立法规定不动产强制拍卖制度31
  • 三、地方立法存在局限性31-32
  • 第二节 深圳城市更新不动产强制拍卖制度的构建要素32-38
  • 一、裁判机关的确定32-33
  • 二、申请强制拍卖应具备的条件33-34
  • 三、法院对申请的审查要点34-35
  • 四、拍卖令的内容要点35-37
  • 五、政府行政主管部门扮演的角色37-38
  • 结论38-39
  • 参考文献39-42
  • 致谢42

【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 王凌曦;;中国城市更新的现状、特征及问题分析[J];理论导报;2009年09期
2 王桢桢;;城市更新:权力失衡与能力赋予[J];中共中央党校学报;2011年05期
3 王桢桢;;城市更新:权力失衡与能力赋予[J];传承;2012年01期
4 宋立焘;邬松;;中国城市更新运行机制失衡分析[J];安徽行政学院学报;2013年01期
5 深圳市委政策研究室课题组;;深圳城市更新的若干重要问题[J];特区实践与理论;2008年04期
6 姜杰;宋芹;;我国城市更新的公共管理分析[J];中国行政管理;2009年04期
7 佘高红;朱晨;;城市再生与城市更新[J];杭州(我们);2010年Z1期
8 刘斌;;强迫迁离之避免:东亚地区城市更新法律实践[J];辽宁大学学报(哲学社会科学版);2014年04期
9 谢国权;;从公共政策的价值取向看中国的城市更新政策[J];党政论坛;2008年07期
10 谢国权;;我国城市更新中的政策工具选择[J];党政论坛;2009年06期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 易晓峰;;中国与英国城市更新中中央政府的作用比较[A];城市规划和科学发展——2009中国城市规划年会论文集[C];2009年
2 王吉勇;李江;胡盈盈;樊行;;转型期下的城市更新评价体系构建——以深圳为例[A];城市规划和科学发展——2009中国城市规划年会论文集[C];2009年
3 樊行;李江;胡盈盈;贺传皎;;快速城市化下对深圳城市更新的反思和对策研究[A];城市规划和科学发展——2009中国城市规划年会论文集[C];2009年
4 张婷婷;吕晓蓓;;城市更新规划项目技术统筹的初步探索——以罗湖金三角地区城市更新规划工作为例[A];规划创新:2010中国城市规划年会论文集[C];2010年
5 王芳;;基于轨道交通的城市更新模式研究[A];规划创新:2010中国城市规划年会论文集[C];2010年
6 赵映辉;;城市更新规划中的低碳设计策略初探——以深圳市罗湖区木头龙小区城市更新项目为例[A];规划创新:2010中国城市规划年会论文集[C];2010年
7 王凤玲;;論规劃管理工作如何有助于更好地實現城市更新[A];第十届海峡两岸城市发展研讨会论文集[C];2004年
8 董玛力;陈田;;西方城市更新发展历程及其对我国的启示[A];中国地理学会2007年学术年会论文摘要集[C];2007年
9 傅立德;;探索和谐的城市更新之路[A];构建和谐社会的城乡规划——2005年全省城乡规划论文竞赛获奖论文集[C];2005年
10 吕晓蓓;赵若焱;;城市更新中的政府作为——深圳市城市更新制度体系的初步研究[A];生态文明视角下的城乡规划——2008中国城市规划年会论文集[C];2008年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 金磊;美国城市更新给我们的启示[N];中国建设报;2001年
2 记者 翁若川;以道路更新推进城市更新[N];杭州日报;2006年
3 记者  丁雄英;走有杭州特色的城市更新之路[N];杭州日报;2007年
4 驻浙江记者 江仁 王磊;杭州:“城市更新”学术研讨会召开[N];中华建筑报;2007年
5 张忠培;对城市更新与遗产保护问题的点滴认识[N];中国文物报;2009年
6 本报评论员;“城市更新”意义非凡[N];深圳特区报;2009年
7 本报记者 冯杰 实习生 李诗男 通讯员 虞海霞;城市更新项目用地出让不必招拍挂[N];深圳特区报;2009年
8 本报记者 陈果 通讯员 虞海霞;深圳城市更新向纵深推进[N];广东建设报;2009年
9 本报记者 吴铭 马庆圆;五公司上榜深圳城市更新项目[N];中国证券报;2010年
10 通讯员 虞海霞 蔡淑敏;启动城市更新 深圳“三旧”改造升级[N];中国国土资源报;2010年
中国博士学位论文全文数据库 前8条
1 邓堪强;城市更新不同模式的可持续性评价[D];华中科技大学;2011年
2 李威;更新·嬗变[D];天津大学;2007年
3 张其邦;城市更新的更新地、更新时(期)与更新度理论研究[D];重庆大学;2007年
4 孙晓飞;快速发展时期的大城市中心城区更新规划研究[D];天津大学;2012年
5 徐建;社会排斥视角的城市更新与弱势群体[D];复旦大学;2008年
6 陈煊;城市更新过程中地方政府、开发商、民众的角色关系研究[D];华中科技大学;2009年
7 王婷;中法移民聚居区更新政策比较研究[D];华中科技大学;2011年
8 王西西;城市纹理断裂区的缝合[D];天津大学;2012年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 段临湘;长沙城市更新的时空特征及调控机理[D];湖南师范大学;2009年
2 田丽娜;我国城市更新的决策机制分析[D];山东大学;2009年
3 曲伟强;城市更新的利益机制分析[D];山东大学;2009年
4 王亚明;城市更新视角下的资源型城市转型实证研究[D];兰州大学;2011年
5 黄金;深圳城市更新研究历程及发展方向探讨[D];同济大学;2006年
6 管娟;上海中心城区城市更新运行机制演进研究[D];同济大学;2008年
7 赵威;城市更新策略研究[D];兰州大学;2008年
8 顾莉莉;创意产业与城市更新契合性研究[D];哈尔滨工业大学;2010年
9 张晓峰;论我国城市更新的问题及优化[D];山东大学;2012年
10 章超;苏州工业园区城市更新A片区改造项目风险管理研究[D];南京理工大学;2013年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026