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隐匿身份侦查的立法完善研究

黎国  
【摘要】:隐匿身份侦查是刑事侦查实践中经常使用的一种特殊的侦查手段,在侦破多发性、复杂性、团伙性、集团性组织犯罪等案件中发挥着十分重要的作用。而长期以来,隐匿身份侦查只是由侦查机关的内部规定进行规制,缺乏有效的外部监督和制约机制,侦查机关拥有绝对的自我决定权,完全游离于法律之外,容易导致侦查权的肆意滥用,对公民的合法权益造成严重侵犯。2012年修订的《刑事诉讼法》首次将关于隐匿身份侦查措施纳入法律条款当中,在刑事诉讼程序中明确地赋予了隐匿身份侦查措施的合法的地位,结束了长期无法可依的局面。但是,2012年的《刑事诉讼法》对隐匿身份侦查只作了简单的、概括性、授权式的表述和规定,对隐匿身份侦查的具体形态及规范要求等都没有明确,过于笼统和抽象,而2018年新修订的《刑事诉讼法》并没有涉及隐匿身份侦查的内容。本文从隐匿身份侦查的概念入手,对其内涵、主要表现、特征进行分析,阐述隐匿身份侦查的必要性和正当性;但隐匿身份侦查作为一种易侵权性的秘密侦查措施,应该受到内部和外部的严格控制和监督,防止公权力的滥用。基于目前我国相关法律、法规中对隐匿身份侦查并没有进行有效和合理的规制,在司法实践中,造成混乱的局面。为此应该借鉴域外先进的立法经验,结合我国的实际情况,对隐匿身份侦查制度进行完善,严格隐匿身份侦查的使用原则,限定适用的犯罪类型,明确启动的条件,构建侦审分离的司法审批制度、档案检查报告制度、非法证据排除机制以及建立隐匿身份侦查人员的权益保障机制等。


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