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横县污水处理一期工程项目建设风险管理研究

何振  
【摘要】:随着经济的快速发展,中国的水环境质量持续下降。建设城镇污水处理厂对居民生活污水集中处理达标排放,是改善中国水环境质量的重要措施之一。国家“十三五发展纲要”提出到2020年全国城市、县城污水集中处理率分别达到95%和85%,可以预期未来五年,仍是污水处理项目建设的高峰期。污水项目建设除了具有投资大、建设周期长、影响范围广等市政基础项目的基本特征,还具有融资难度较大、环境风险突出、社会舆论关注度高的固有特点。为了保障项目建设顺利设施,达到预期建设目标,必须对项目面临的各种潜在风险进行识别,科学分析评估并采取积极应对措施。本论文以横县污水处理一期项目为研究对象,以现代项目管理的方法对建设全周期的风险管理加以探索研究。首先运用头脑风暴法和基于专家调查的风险核查表法系统识别项目各个建设时期可能面临的潜在风险,然后结合项目定性分析的主要风险因素建立RPN风险概率数判断模型,进行专家调查评分,按照RPN评分高低,定量评估得出项目潜在的主要风险要素共5个,分别属于工程、环保、政策、经济、自然风险,再结合项目实际情况,提出针对各风险要素的具体应对措施,最后对研究结果和不足加以总结,提出污水项目建设风险研究的展望,为类似污水项目顺利建设提供风险管理方面的有益参考。


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