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广西石山区农民贫困问题研究

陈秋珍  
【摘要】:贫困问题是一个世界性问题,目前世界上尚有10余亿人口处于贫困状态, 他们大部分分布在东亚、南亚和撒哈拉以南非洲。同时贫困也是人类发展过程 中涉及经济、社会、文化必然存在的一种现象。我国是发展中国家,并且还将 长期处于社会主义初级阶段,不可避免地出现尚未解决温饱的农村贫困,农村 贫困的缓解是我国长期、艰巨的奋斗目标和任务。以“八七”扶贫攻坚计划基 本完成为标志的扶贫工作和脱贫战略又将进入一个新的阶段。 本文研究对象是对广西喀斯特地貌石山区农民贫困问题的深入探讨。文章 首先简明叙述我国目前农村贫困人口的现状,政府扶贫开发所经历的伟大历程 和取得瞩目成就,以及在新世纪我国扶持贫困地区的战略思想和西南石山区的 农村农民脱贫面临新的形势;然后以广西石山区21个峰丛洼地型地貌石山县市 为样本,对石山区的自然资源条件和经济社会发展水平同广西全区以及全国平 均水平作一个详细的比较;据此基础,从单因子角度和“贫困恶性循环链”角 度分析了石山区的脱贫制约因素;最后提出石山区农村脱贫与发展的路径选择 与创新,先肯定过去我国政府在石山区已成功实施并仍将行之有效的反贫困操 作模式,如以工代赈,世行贷款项目,异地安置,小额信贷,社会参与以及优 惠政策等,然后结合我国“十五”计划纲要精神,西部大开发战略思想,认为 石山区在新的阶段的脱贫方式应是经济扶贫、生态扶贫、教育扶贫相统一,即 既要对石山区农业、农村结构战略性调整,抓住乡镇企业二次创业机会,推进 小城镇建设,又要根据环境需要,发展生态农业,恢复生态环境,同时对石山 区的人力资源开发要有更有力的投入。


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