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公共基础设施BOO项目风险管理研究

张毅  
【摘要】: 随着我国改革开放的不断深入,有效的基础设施建设途径的寻求对经济的快速发展起到越来越重要的作用,以BOO及其相近模式为代表的私人资本的引入解决了我国短缺的财政资金与急需投资建设的基础设施之间的矛盾。BOO是BOT的一种衍生模式,其代表着公共基础设施最高级别的私有化。 我国公共基础设施BOO项目实施日益增多,发展日趋成熟、完善,其在工程建设中的位置也日渐突出,它的顺利实施具有重大的经济和社会意义。对公共基础设施BOO项目进行风险管理研究不仅关系到该项目是否能够顺利实施,是否能够成功完成,而且关系到整个私人资本投资公共基础设施建设的积极性,关系到我国经济的发展。因此,对公共基础设施BOO项目进行风险管理研究就显得尤为重要。 本文首先对公共基础设施BOO项目风险进行了界定,然后由一个在建BOO项目案例出发,提出该项目案例遇到的风险问题,进而引入项目风险识别的理论与方法、风险评价的方法和体系、风险应对的方法和监控体系,对项目案例进行风险管理分析研究,对遇到的风险问题提出应对措施和监控方案,为该项目风险管理决策提供参考依据。最后,在此项目案例风险管理研究的基础上,将此套风险管理研究体系推广到公共基础设施BOO项目的风险管理上,建立一整套公共基础设施BOO项目风险管理的模式体系,供相关项目、相关人士参考,借鉴。


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