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基础教育新课程改革视角下的中小学教师培训政策研究

邓甜  
【摘要】:教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。而基础教育既是为一个人终身发展而进行的最根本的教育,又是整个教育系统中的奠基性教育,更是国家和社会赖以生存与发展的基石性教育,由此可见基础教育之重要性。我国自建国以来先后进行了八次基础教育课程改革,以期提高基础教育的质量。21世纪之初进行的第八次基础教育课程改革在党中央、国务院的直接领导下已经在全国开展了近二十年,这次改革的步伐之大、速度之快、难度之大是前七次改革所不可比拟的。“新课改”以实现我国中小学课程从学科本位、知识本为向关注每一个学生发展为目标,在课程功能、结构、内容等方面都较原来的课程有了重大创新和突破,这给中小学教师们带来了严峻的挑战。我国中小学教师群体必须更新教育观念、改进教学方法、转变教学行为、丰富教学手段、扩大知识面、完善知识结构和提高专业化水平,才能在“新课改”的环境下更好地为基础教育做出贡献。百年大计教育为本,教育大计教师为本,中小学教师的发展关系着我国基础教育的成败。中小学教师培训是中小学教师群体在发展过程中,面对外界环境的改变和自身发展的变化时,为了满足自身发展和适应外界变化而进行的系统性学习与训练。而教师培训政策则是指导教师培训工作开展的重要依据,它连接着教师培训理论的发展和教师培训工作的实践。本文正是在这样的背景之下,基于“新一轮”基础教育课程改革的视角对我国中小学教师培训政策进行研究。通过文献研究法、历史研究法和案例研究法,立足前人研究的基础并结合相关政策文本与政策实施案例展开了论述。首先分析了我国中小学教师培训政策的背景和价值,2001年以来我国中小学教师培训政策是在“新课改”这一时代背景下开展的,“新课改”既是我国中小学教师培训政策发展的压力,也是动力。“新课改”对中小学教师从师生关系、课程实施、教学与学习方式以及教师素质四个方面提出了新的要求,也使得对我国中小学教师培训政策的研究极具必要性;其次,阐述了我国中小学教师培训政策在“新课改”之后的价值倾向,我国中小学教师培训政策坚持从中小学教师的内在诉求出发、促进中小学教师培训的城乡均衡、增强培训政策指导意义的实质价值;坚持促进中小学教师培训政策主体多元化、中小学教师培训政策的科学决策和优先取向的程序价值。再次,立足于2001年至2018年出台的关于我国中小学教师培训政策的文本内容,通过对政策文本的纵向梳理发现我国中小学教师培训主要有培养教师基本能力、积极与新课改适应,注重教育信息化建设、教师培训向农村倾斜和全面加强教师师德建设、培养高素质教师队伍三个阶段的政策倾向,并对我国中小学教师培训政策内容在这一时期体现的政策价值进行了深入探究。接下来,从政策本身、执行主体、目标群体和执行环境四个主要影响政策实施的因素着手,以“全国中小学教师专业发展状况调查”作为典型案例,并以研究者亲身参与的“‘国培计划’乡村骨干教师访名校”及“广西基础教育名师深蓝工程”两类教师培训项目做为辅助案例对我国中小学教师培训政策的实施情况进行了分析。最后,通过对我国中小学教师培训政策价值、内容及实施情况的分析,发现了我国中小学教师培训政策具有政策规划存在障碍、执行主体在政策认知上存在偏差、政策供需不相匹配导致目标群体缺乏内驱力和政策资源相对不足的问题,并从完善政策规划、提高政策执行主体素质、增强培训目标群体的内驱力和改善外部环境以提供更多培训资源四方面提出了对策和建议。


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