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《广西师范大学》 2007年
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新农村建设中村级组织建设研究

谭美军  
【摘要】: 党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务,客观上要求建立相应的组织载体来承接具体的建设任务。从村级层面来讲,村级组织是联系村民与党政部门、农户与市场的桥梁和纽带,是把分散的“农户”以及“原子化”的个体农民组织起来,承接新农村建设的具体任务的有效组织载体。在提高农业生产力,增加农民收入;树立农民新风尚,建设农村新风貌;加强党对农村工作的领导,实现管理民主的目标等方面发挥着重要的作用。笔者在实证调研的基础上,通过对我国村级组织建设的历史与现状的考察,归纳和分析了目前我国新农村建设中村级组织建设存在的一些问题与原因,并借鉴国外村级组织建设的成功经验以及前人在该领域的相关研究成果,围绕新农村建设的目标,提出了一些建设性的对策来加强新农村建设中村级组织建设,为实现和完成新农村建设的目标和任务提供坚强的组织保障。 本课题的研究坚持马克思主义的立场、观点和方法,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,采取文献研究和实证研究相结合的方法,运用马克思主义关于党的学说理论、政治学和社会学等学科相关理论,探讨新农村建设中村级组织建设。本论文除引言和结论外,正文由五个部分组成。 在引言中,笔者对选题的原因进行了说明,对课题所涉及的新农村与新农村建设、自然村与行政村、村级组织等几个重要概念进行了界定,在对前人的研究成果进行简单的综述后,确定本论文的基本框架。 第一部分:笔者认为村级组织对承接新农村建设的具体任务具有重要的作用,对村级组织建设进行研究,一方面可以促进村级组织自身的建设;另一方面可以为政府在新农村建设中构建承接新农村建设任务的组织载体提供参考;还可以让农民群众深入了解村级组织建设的意义,引起社会对村级组织建设的关注和支持。 第二部分:是对建国后我国农村村级组织的历史发展以及目前村级组织建设状况的考察。在这部分,笔者对建国后通过土地改革以及在人民公社体制下,当代中国村庄组织基础的重构进行了概述;回顾了改革开放至世纪之交,村级组织建设的历史,并对目前我国村级组织建设的状况进行了考察。 第三部分:是对目前我国新农村建设中村级组织建设存在的问题与原因分析。笔者通过对我国村级组织建设的历史发展与现实状况的考察,认为目前村级组织建设主要在组织结构与职能定位、组织关系与领导机制、组织队伍建设与工作机制,以及外部环境等方面存在一些问题,并分析其原因。 第四部分:笔者从村级组织的结构与设置、类型与特点、运行机制与功能作用等几个方面与国外村级组织建设,尤其是韩国新村运动中的村级组织建设进行比较,为我国新农村建设中村级组织建设提供四点启示:扩大村民自治权,调整村级组织的结构和设置形式;理顺组织关系,建立健全村级组织的运行机制;加强村级组织班子建设,发挥村级党员干部的模范带头作用;改善村级组织的法律、制度和政策环境。 第五部分:在借鉴前人研究成果的基础上,结合笔者在广西恭城瑶族自治县红岩新村、北洞源村、大岭山村的实证调研中,对新农村建设中村级组织建设的观察与思考,围绕新农村建设的目标和要求,从发挥政府主导作用,领导村级组织建设;完善村级组织结构,明确组织职能分工;协调村级组织关系,提高组织整合能力;加强组织队伍建设,完善组织工作机制;改善村级组织环境,夯实组织经济基础等几个方面,提出了新农村建设中村级组织建设的一些建设性的对策。 结论部分:笔者在总结全文主要观点后认为,以自然村为单位建立的“新村(建设)管理委员会”和“村民理事会”,是目前我国新农村建设中村级组织建设的一个新亮点,属于村民自治组织设置的新模式。另外,把新兴的村级农民专业合作组织纳入新农村建设中村级组织建设研究的视阈,在研究视角上有一定的新意。
【学位授予单位】:广西师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:D267.2

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