温州地方治理研究

【摘要】：20世纪80年代,自英国开展政治体制改革后,随着全球化的深入,世界各国纷纷开展地方治理运动,地方治理运动的蓬勃发展、政治体制改革带来的压力使政府与市场分别失灵,加之现代网络信息技术的支持,西方各国开始寻找一种新的管理方式,于是强调多元权力主体的治理理论便在上世纪90年代应运而生。 本文从温州政府、民营企业和商业协会切入,利用地方治理理论,探讨温州的地方治理。 温州在其历史文化、政治和经济背景下,温州政府、民营企业和商业协会的治理过程都经过了几个阶段,呈现出了政府适度干预、民营企业高度发展、商业协会自律服务的特点。三者在治理过程中虽然取得了一定的成效,但是也遇到了不少困难,主要表现为政府工作的低效率致使本地资本、人才外流严重,而民营经济产业结构单一,商业协会仍依赖于温州政府。针对这些困境,温州政府要进一步明确自身职能,加强政策引导民营经济健康发展,赋权并规范商业协会的治理过程;充分发挥市场的基础性作用,民营企业要提高自主创新能力,突破家族式管理方式;商业协会要规范自身的运行过程,完善民主选举机制,提高商会的社会资本。