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《广西民族大学》 2007年
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论我国行政不作为诉讼制度的完善

王岚  
【摘要】: “行政不作为”在我国日益成为理论研究的热点,行政不作为诉讼案件数量也日益增多。但是我国行政法制建设起步较晚、理论体系尚处初建阶段,迄今为止,学界并未就行政不作为形成较为系统的、较有说服力的理论体系。这种理论研究上的缺失导致了诉讼制度上的不完善,行政不作为诉讼存在着诸多急需解决的问题。本文对现阶段行政不作为诉讼制度中存在的问题进行了梳理,对完善我国的行政不作为诉讼制度进行了研究。全文共分四部分。 第一部分“我国行政不作为诉讼的法律规定”通过分析比较国内外行政不作为的不同概念,认为行政不作为是行政主体未履行具体的法定作为义务,并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。并进一步分析了行政不作为的内涵、特征及其表现形式。同时,在这一部分中还介绍了我国行政不作为诉讼的现有法律规定,并比较了行政不作为诉讼与行政作为诉讼之间的区别,为下面的内容打下了基础。 第二部分“我国行政不作为诉讼制度存在的问题”指出我国行政不作为诉讼中存在案件数量多但比例小、涉案范围广、审查难度大、执行困难等诸多问题,认为存在这些问题的原因是多方面的:一是传统法律文化的消极影响,二是中国司法体制因素,三是我国行政诉讼法相关制度的缺位,四是法律法规不健全,缺乏审理依据,审理方式单一。 第三部分“国外行政不作为诉讼救济制度的评析”对英美和大陆法系的行政不作为诉讼制度进行了介绍评价,从中得出我国行政不作为诉讼救济制度需要借鉴德国的课以义务判决以及西方国家对侵害公共利益的行政不作为和对抽象行政不作为的救济制度。 第四部分“完善我国行政不作为诉讼制度”指出我国的行政不作为诉讼应当扩大受案范围,完善行政不作为诉讼的起诉条件、举证责任、审查范围和审查标准、判决类型、赔偿等诸多方面。行政不作为案件作为行政诉讼案件中的一个特殊类型,在其受理、审理或审判上都有其特殊的地方,应该完善立法,改进行政不作为诉讼制度中存在的问题,切实保护相对人的合法权益。
【学位授予单位】:广西民族大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2007
【分类号】:D925.3

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